江西省政策性农险一年一个台阶
发布时间：2013-03-19 09:21:57 作者：李晓波 来源：中国保险报·中保网
2007年以来，江西保监局认真贯彻落实党的支农惠农政策，引导保险业主动融入江西经济社会发展大局，大力发展政策性农业保险，着力拓宽“三农”保险服务领域，在完善江西农业保障体系中贡献了力量，也为江西农业现代化、产业化作出了积极贡献。
业务规模跨越发展
保费收入增加10倍
据介绍，6年来，江西政策性农业保险经历了从无到有、由小到大、由弱到强的发展历程。2007年至2012年，江西农业保险累计实现保费收入18.1亿元。其中，种植业保费收入13.7亿元，养殖业保费收入4.4亿元；种植业承保面积达4.9亿亩，养殖业承保数量达742万头/只。
这几年，江西农业保险始终保持高位发展态势，年均增长60.8%，业务规模一年一个台阶。2009年、2010年、2011年江西政策性农业保险保费规模连续突破2亿、3亿、4亿元。2012年，农业保险保费收入首次突破6亿大关，达6.2亿元，是2007年的10.7倍。
支持力度逐年加大
创新产品不断涌现
据介绍，近年来，江西省委省政府对政策性农业保险工作高度重视，不断出台政策大力扶持农业保险发展。2007年，江西首次将森林保险和能繁母猪保险纳入省财政补贴范围，并安排1000万元作为专项保费补贴资金。此后5年，江西省财政预算补贴资金逐年增加，2012年达1.6亿元，是2007年的16倍。6年来，江西累计获得农业保险财政补贴资金13.4亿元，占总保费的74%。其中，中央财政补贴7.6亿元，省市县财政补贴5.8亿元。
同时，江西省政府还将“农业保险、农房保险和农业保险基层服务体系建设”三项工作纳入2012年度“民生工程”。其中，江西省研发的南丰柑橘气象指数保险荣获2012年度中国保险产品创新大赛“最具创新保险产品”和“最佳农村保险产品”两大奖项，并获得江西农科教突出贡献奖。2012年，江西首次将农房保险纳入财政补贴范围，并在南昌、萍乡等6个设区市正式启动试点。同时，江西保监局创新工作思路，指导承保公司创造性前置风险屏障，在全国率先开展农房保险防灾防损工作，由公司筹资帮助家庭困难且房屋危旧的参保农户修缮房屋，每户补助2000元，得到了政府和群众的好评。
覆盖面稳步扩大
保障功能充分发挥
经过近几年快速发展，江西政策性农业保险已初具规模，到2012年已实现了“三个基本涵盖”，即承保险种基本涵盖农林业的主要生产领域；保险责任基本涵盖农业生产过程中面临的主要风险；开办区域涵盖江西全省100个县（区）。其中，公益林实现全省统保，水稻、棉花、能繁母猪、奶牛等险种在全省范围内开展试点。
截至2012年底，江西水稻承保面积2672.9万亩，占水稻种植面积的一半以上；森林承保面积1.3亿亩；承保能繁母猪144.8万头，基本实现应保尽保。尤其是面对重大自然灾害，农业保险在灾后重建和恢复生产中发挥了重要作用。
6年来，农业保险累计为江西1653.4万户次农户提供风险保障2147.7亿元，累计为56万户次受灾农户提供9.2亿元的经济补偿。2008年，江西农业在雨雪冰冻灾害中遭到重创，江西保险业仅能繁母猪支付赔款4969万元。芦溪玉女峰林场仅交纳保费6万元，获得火灾赔款225万元。
服务体系不断完善
服务能力全面提升
江西保监局始终把做好服务作为农业保险的第一要务，指导行业夯实农险服务基础。在完善基层服务体系建设方面，全面推进服务、产品、人员“三下乡”。截至2012底，江西共设立乡镇一级“三农”保险服务站1129个，覆盖了80.8%的乡镇，村级服务点8640个，涵盖到51.1%的行政村，乡、村两级协保员10721名，基本实现乡镇有保险服务站、行政村有保险协保员的工作目标，极大地提升了农险服务品质，使农户投保理赔更加便捷。在队伍建设方面，江西保监局加强对基层员工的培训，指导公司制定《三农保险岗位人员培训课件》、《三农保险协保员培训材料》等培训材料。仅2012年，江西共举办各类农业保险业务培训班近1000场次，受训人员达1万余人，提高了农险一线工作人员的业务技能和服务水平。
监管政策日益完善
经营行为更加规范
为更好地落实政府强农惠农政策，江西保监局主动加强与江西省委省政府及金融办、农业厅、林业厅等相关部门的汇报沟通，出台了一系列规范和扶持农业保险发展的文件。近年来，江西保监局先后下发《江西能繁母猪保险试点方案》《江西省政策性农业保险总体方案》《江西省政策性林业保险试点实施方案》《江西省种养业政策性农业保险试点方案》等20余个，明确了协调机制、推动措施、补贴标准、操作规则等实施细则，为农业保险健康发展奠定了坚实的基础；指导公司制定了《农业保险承保管理》和《农业保险理赔管理》操作手册，规范单证、业务数据等关键环节的管理。
为切实维护农民利益，江西保监局一直将农业保险作为重点监管险种之一，多次开展农业保险专项检查。2012年，江西保监局还联合江西省财政厅和农业厅在全省11个设区市组织开展了农业保险核查，狠抓内控制度落实和承保理赔等关键环节。
与此同时，江西保监局通过加强对基层机构惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户要求的执行检查，严肃查处农业保险经营中的违法违规行为，规范农业保险经营行为，切实保障了农户的合法权益。
2007年以来，江西保监局认真贯彻落实党的支农惠农政策，引导保险业主动融入江西经济社会发展大局，大力发展政策性农业保险，着力拓宽“三农”保险服务领域，在完善江西农业保障体系中贡献了力量，也为江西农业现代化、产业化作出了积极贡献。
业务规模跨越发展
保费收入增加10倍
据介绍，6年来，江西政策性农业保险经历了从无到有、由小到大、由弱到强的发展历程。2007年至2012年，江西农业保险累计实现保费收入18.1亿元。其中，种植业保费收入13.7亿元，养殖业保费收入4.4亿元；种植业承保面积达4.9亿亩，养殖业承保数量达742万头/只。
这几年，江西农业保险始终保持高位发展态势，年均增长60.8%，业务规模一年一个台阶。2009年、2010年、2011年江西政策性农业保险保费规模连续突破2亿、3亿、4亿元。2012年，农业保险保费收入首次突破6亿大关，达6.2亿元，是2007年的10.7倍。
支持力度逐年加大
创新产品不断涌现
据介绍，近年来，江西省委省政府对政策性农业保险工作高度重视，不断出台政策大力扶持农业保险发展。2007年，江西首次将森林保险和能繁母猪保险纳入省财政补贴范围，并安排1000万元作为专项保费补贴资金。此后5年，江西省财政预算补贴资金逐年增加，2012年达1.6亿元，是2007年的16倍。6年来，江西累计获得农业保险财政补贴资金13.4亿元，占总保费的74%。其中，中央财政补贴7.6亿元，省市县财政补贴5.8亿元。
同时，江西省政府还将“农业保险、农房保险和农业保险基层服务体系建设”三项工作纳入2012年度“民生工程”。其中，江西省研发的南丰柑橘气象指数保险荣获2012年度中国保险产品创新大赛“最具创新保险产品”和“最佳农村保险产品”两大奖项，并获得江西农科教突出贡献奖。2012年，江西首次将农房保险纳入财政补贴范围，并在南昌、萍乡等6个设区市正式启动试点。同时，江西保监局创新工作思路，指导承保公司创造性前置风险屏障，在全国率先开展农房保险防灾防损工作，由公司筹资帮助家庭困难且房屋危旧的参保农户修缮房屋，每户补助2000元，得到了政府和群众的好评。
覆盖面稳步扩大
保障功能充分发挥
经过近几年快速发展，江西政策性农业保险已初具规模，到2012年已实现了“三个基本涵盖”，即承保险种基本涵盖农林业的主要生产领域；保险责任基本涵盖农业生产过程中面临的主要风险；开办区域涵盖江西全省100个县（区）。其中，公益林实现全省统保，水稻、棉花、能繁母猪、奶牛等险种在全省范围内开展试点。
截至2012年底，江西水稻承保面积2672.9万亩，占水稻种植面积的一半以上；森林承保面积1.3亿亩；承保能繁母猪144.8万头，基本实现应保尽保。尤其是面对重大自然灾害，农业保险在灾后重建和恢复生产中发挥了重要作用。
6年来，农业保险累计为江西1653.4万户次农户提供风险保障2147.7亿元，累计为56万户次受灾农户提供9.2亿元的经济补偿。2008年，江西农业在雨雪冰冻灾害中遭到重创，江西保险业仅能繁母猪支付赔款4969万元。芦溪玉女峰林场仅交纳保费6万元，获得火灾赔款225万元。
服务体系不断完善
服务能力全面提升
江西保监局始终把做好服务作为农业保险的第一要务，指导行业夯实农险服务基础。在完善基层服务体系建设方面，全面推进服务、产品、人员“三下乡”。截至2012底，江西共设立乡镇一级“三农”保险服务站1129个，覆盖了80.8%的乡镇，村级服务点8640个，涵盖到51.1%的行政村，乡、村两级协保员10721名，基本实现乡镇有保险服务站、行政村有保险协保员的工作目标，极大地提升了农险服务品质，使农户投保理赔更加便捷。在队伍建设方面，江西保监局加强对基层员工的培训，指导公司制定《三农保险岗位人员培训课件》、《三农保险协保员培训材料》等培训材料。仅2012年，江西共举办各类农业保险业务培训班近1000场次，受训人员达1万余人，提高了农险一线工作人员的业务技能和服务水平。
监管政策日益完善
经营行为更加规范
为更好地落实政府强农惠农政策，江西保监局主动加强与江西省委省政府及金融办、农业厅、林业厅等相关部门的汇报沟通，出台了一系列规范和扶持农业保险发展的文件。近年来，江西保监局先后下发《江西能繁母猪保险试点方案》《江西省政策性农业保险总体方案》《江西省政策性林业保险试点实施方案》《江西省种养业政策性农业保险试点方案》等20余个，明确了协调机制、推动措施、补贴标准、操作规则等实施细则，为农业保险健康发展奠定了坚实的基础；指导公司制定了《农业保险承保管理》和《农业保险理赔管理》操作手册，规范单证、业务数据等关键环节的管理。
为切实维护农民利益，江西保监局一直将农业保险作为重点监管险种之一，多次开展农业保险专项检查。2012年，江西保监局还联合江西省财政厅和农业厅在全省11个设区市组织开展了农业保险核查，狠抓内控制度落实和承保理赔等关键环节。
与此同时，江西保监局通过加强对基层机构惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户要求的执行检查，严肃查处农业保险经营中的违法违规行为，规范农业保险经营行为，切实保障了农户的合法权益。