亚行：2014年中国经济仍将平稳增长

亚洲开发银行行长中尾武彦９日在结束三天访华之际接受新华社采访时表示，中共十八届三中全会勾画的改革蓝图为未来中国经济发展指明了方向，２０１４年中国经济有望继续稳健增长，预计增速为７．５％。

三天访华期间，中尾武彦分别与中国环保部和国家发展改革委就环境保护和应对气候变化签署了谅解备忘录。

展望中国经济发展前景，中尾武彦指出，尽管近几年中国经济增速有所放缓，但依然处在稳健增长期。亚行预测２０１３年中国经济增速估计在７．７％左右。“对中国而言，７％左右的增速足以支撑中国完成既定的经济社会发展目标。”

中尾武彦预计，２０１４年，整个亚洲经济也将保持平稳增长，增速有望达到６．２％。对于如何看待美国量化宽松货币政策的调整问题，中尾武彦认为即便退出也不会给亚洲经济带来重大影响。

中尾武彦认为，当前亚洲国家普遍面临保持金融市场稳定、加快产业结构调整和发展绿色经济的挑战。对中国而言，应通过产业结构调整和升级，努力化解部分行业的产能过剩问题以及环境、大气污染等隐患。

越来越多中国城市出现的雾霾现象也引起中尾武彦的关注。他建议，短期内中国城市应针对阶段性高排放现象建立早期预警系统和应急反应机制，包括对主要排放源头的临时限制措施以及鼓励公众自主减少污染排放。

他同时指出治理雾霾须有长远眼光。除了要发展低碳的公共交通体系减少私家车的使用频率，也要对高热、高能耗排放企业实行严格的监控和强制减排措施，包括用低排放企业取代高排放企业。

更长远地看，他建议中国还应提升治理环境的能力建设，增强环境监管能力。他表示，今后亚行将通过政策对话、经验共享和能力建设等方面进一步加强与中国在环保方面的合作。

对于中国目前正在推进的城镇化建设，中尾武彦认为基础设施投资的增加将为中国经济增长注入更多动力，与此同时，应警惕地方政府为筹集建设资金出现的卖地热潮和地方债务风险。

针对中国审计署最新披露的中国地方政府性债务数据，中尾武彦认为，要控制地方政府性债务风险，最关键之举是推进债务的公开透明，在此基础上加强债务管理，这也是下一步放开地方政府发债的重要前提。

他指出，要解决城镇化建设中地方政府的资金短缺问题，除了举债贷款举措，关键要推进地方税体系建设，增强地方财政增长空间，应引入公私合营的“ＰＰＰ”合作模式，将更多社会资本引入到城镇化的建设项目中。

谈到中国正在推进的新一轮改革，中尾武彦认为，中共十八届三中全会提出的改革蓝图为中国经济未来发展指明了方向，中国正在推进的政府简政放权、推进人民币国际化和利率市场化以及在上海设立自贸区等一系列改革探索向外界传递了积极的改革信号。

他指出，正如中国通过的改革蓝图中所言，中国正在重新定位政府和市场的关系，让市场对资源配置发挥决定性作用，同时更强化政府在提供服务、政策制定和市场监管等方面的作用。“中国已经明确了未来的改革方向，下一步更关键的是要将这些改革举措落实到位。”中尾武彦说。