农业保险 听农民说
——黑龙江保监局正月走访农险理赔大户纪实 发布时间：2014-02-25 08:38:34 作者：马光媚 赵修彬 来源：中国保险报·中保网
“去年如果没有投保农业保险，咱俩绝不会像现在这样面对面地唠嗑。”范召辉日前对正月里就前来走访的黑龙江保监局局长董波说，“要不是农业保险赔这么多，银行贷款都还不上；房子抵押给银行了，还不上贷款，连住的地方都没有了。”
范召辉是黑龙江垦区龙镇农场第六管理区的种植大户，去年种植的13134亩大豆、玉米，由于严重内涝、冰雹等自然灾害大面积绝产。2013年11月，阳光农业相互保险公司一次性将352万元理赔款打到他的银行卡里，范召辉也因此成为政策性农业保险开办以来典型受益农户代表。
“保障要是再高些就更好了”
2013年夏，特大洪涝灾害袭击了整个黑龙江省，全省农业保险受灾面积4810.81万亩。灾害发生后，黑龙江省保险业积极应对，始终坚持特事特办、急事急办、快赔宽赔的原则，做到快速查勘、快速定损、快速理赔，全省农业保险赔款27.16亿元已于2013年底全部打到农户的卡折里，理赔金额占全国13.02%，真正做到了让受灾农户满意，让地方政府放心。
2013年，受益于农业保险的种植大户、合作社特别多，得到100万元以上理赔款的就有21户，50万-100万元的有167户，10万元以上的2700余户。
春节过后上班的第一天，黑龙江保监局就召开局务会，部署对理赔大户进行走访，赔款金额在100万元以上的大户，保监局要全部走访到户。于是，局长董波、副局长马丹分别带领工作组到黑河市、大庆市、齐齐哈尔市进行为期一周的实地走访。他们直接到农户家里进行拜访，了解农民大灾之年对农业保险的感受、认识以及对2014年农业保险有何需求。
2月10日，董波一行冒着零下二十几度的严寒，来到孙吴县哈达彦村哈屯现代玉米农机专业合作社。外面寒风凛冽，合作社屋内却暖意浓浓。董波与合作社负责人王跃龙、沿江乡党委书记秦英、乡长吴贵明，中国人保财险孙吴支公司经理梁百超探讨着农业保险。
王跃龙介绍，2010年成立种植合作社，后组建农机合作社，现有社员214户，多数为哈达彦村村民。农户以土地入社（平均每户约150亩），土地连片、合作社集中经营，秋收后农户分成。现在3万多亩土地只需要20多人耕种，富余的劳力都外出打工了。2013年初，合作社将所有耕地都在中国人保财险孙吴支公司投了农业保险，交保费10多万元。
“这大灾年看到保险的重要性了。”王跃龙说，2013年8月，合作社公路沿江一侧的地全部被淹，受灾面积1万多亩，绝产面积3000多亩。保险公司一下就给赔了124.66万元。“要是没有农业保险，这些风险就只有合作社自己承担了，最后都得转嫁到农民头上。”
“只是保障有些低。”王跃龙给董波算了一笔账，现在种一亩玉米需要120元种子、106元化肥、20元整地费、农药21元、播种17元、收获40元，合计费用324元，保险公司赔的远远不够成本。哪怕农民自己多交些，也要把保障提高上去，这样才有利于规模化种植，否则一场大灾就将合作社干黄了。
《中国保险报》记者了解到，黑龙江农村（黑龙江垦区除外）现统一实行每亩交保费15元（其中个人交3元）、保额145元的低保障、广覆盖。
秦英说，沿江乡现有人口1.2万，农户2800余户。2013年洪灾，全乡过水面积11万亩，绝产面积4万多亩。这场洪水让沿江乡农民看到了农业保险的作用，现在好多农民都向他询问，2014年农业保险怎么保。保险公司的服务也好，验灾理赔公道，理赔款发放也及时。
董波说，现在省里也在研究提高保障的问题，不但要提高物化成本的保障程度，也在探索粮食价格指数保险，让农民更多受益于农业保险，享受国家的惠农政策。
“农业保险真是没得说”
2013年，黑龙江垦区的农户是得到农业保险实惠最多的，理赔款100万元以上的就有13户，10万元以上的比比皆是。董波先后走访了龙镇农场、长水河农场、二龙山农场、嫩北农场的理赔大户。
在龙镇农场，董波与范召辉、周恒军、张永福3位理赔超百万元的种植大户进行了座谈。3位农户都认为，2013年农业保险真是没得说，不但赔得多，还赔得快，要是没有农业保险，他们死的心都有。
2013年，范召辉仅种子、化肥农药、机械作业费这些物化成本就投入了458万元，不但把这些年积攒的所有积蓄都投进了地里，还从银行贷款80万元。原本想大大赚上一笔的他，却遇到了建场以来最大的涝灾，1万亩大豆基本都被淹死。看着被淹死的庄稼，范召辉认为自己这回得倾家荡产了。
灾害发生后，阳光农险第一时间就来验灾。阳光农险黑河中心支公司总经理张道芝给范召辉算了一笔账，才让他吃上了定心丸。张道芝告诉范召辉，他年初投的是高保障，大豆每亩交保费45元（其中个人交11.25元），保额370元，保险公司对绝产地块的理赔款基本上接近物化成本。
范召辉对董波说，他种植的13134亩大豆、玉米交了近15万元保费，受灾后从阳光农险拿到赔款352万元，相当于自己交的20多年保费，再说了种地哪有不受灾的，这样的保障老百姓满意。他拿到理赔款的第一件事就是到银行还了贷款，这样保证自己在银行的良好信誉，今年好继续贷款。
在范召辉家里，董波看到20多个小盆，每个小盆里都长着一颗玉米苗。一问才知，范召辉种植的1万多亩地分大大小小10多个地块，受灾后每块地的土质会有所不同，他利用冬季农闲时间从每块地分别取了土样，自己做一下试验看看每块地今年该施什么肥。
龙镇农场场长盛善平告诉《中国保险报》记者，2013年对农场职工来说有两个没想到：一是天气状况没想到，春涝、夏涝连秋涝，干部职工、农户一度情绪悲观；二是保险赔付力度超出预期。全农场获得赔款3400万元，老百姓体会到了保险真心为民。今年投保积极性高涨，抢着投保不说，土地状况不好的还想多投点。
郭北森长期在二龙山农场租地种植马铃薯，自家拥有进口马铃薯播种机2台、马铃薯收获机2台、轮式拖拉机5台等农机具。2013年，郭北森在二龙山场第一、第三管理区承包大豆300亩、玉米1494亩、马铃薯1455亩，合计3249亩。由于受灾严重，共获理赔款101.6万元。郭北森说，因为有了农业保险赔款，这么大的灾他才亏了75万元，要是没有保险，他得赔200多万元。
“市场价格能保不”
在长水河农场，场长计光兆说，2013年因日照、积温等原因，春播比往年推迟15天左右，后期低温寡照、水（涝）灾导致农场七成面积成灾，基本30%绝产、50%减产，农场经营户78%处于亏损线以下。由于近两年连续受灾，农场依靠保险作为底牌来推进整个经营管理工作，上保险不需要动员和更多解释。农场、农户对保险的认识基本是“常年正常、灾年偏得”。
就农业保险操作合规性，计光兆说，“目前农业保险公开透明度这么高、老百姓维权意识这么强，想要在其中做些其他的动作，谁也不敢。”“民情民意这么重要，农场在这方面也不会有什么非份想法，想了就会犯错误。”农场2012年产粮21万吨，2013年降到12万吨，产值接近10亿元，2013年因灾害产值下降1.4亿元。每年保费补贴支出140多万元，负担不算重。
长水河农场副场长姜耀辉说，现在高保障农民很认可，保成本基本够用了，可是现在还有一种情况，就是粮食价格受市场影响太大。“就拿我们场来说吧，前年玉米丰收了可每公斤只卖到0.6元，丰产不丰收，严重影响农民种粮的积极性，咱们能不能在保成本的基础上保价格？”
董波接过话头说，今年中央一号文件就我国农业保险今后的发展作出了详细部署。其中提出，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点。“我们也正在探索粮食价格保险，那样保费要稍微高点，但同时保障程度会大幅提高，与粮食市场价格接轨，基本上可保证农民丰产又丰收。”
《中国保险报》记者在阳光农业相互保险公司了解到，该公司今年将启动粮食价格指数保险和气象指数保险，分别在两个农场进行试点，成功后将在黑龙江垦区全面推广。
“去年如果没有投保农业保险，咱俩绝不会像现在这样面对面地唠嗑。”范召辉日前对正月里就前来走访的黑龙江保监局局长董波说，“要不是农业保险赔这么多，银行贷款都还不上；房子抵押给银行了，还不上贷款，连住的地方都没有了。”
范召辉是黑龙江垦区龙镇农场第六管理区的种植大户，去年种植的13134亩大豆、玉米，由于严重内涝、冰雹等自然灾害大面积绝产。2013年11月，阳光农业相互保险公司一次性将352万元理赔款打到他的银行卡里，范召辉也因此成为政策性农业保险开办以来典型受益农户代表。
“保障要是再高些就更好了”
2013年夏，特大洪涝灾害袭击了整个黑龙江省，全省农业保险受灾面积4810.81万亩。灾害发生后，黑龙江省保险业积极应对，始终坚持特事特办、急事急办、快赔宽赔的原则，做到快速查勘、快速定损、快速理赔，全省农业保险赔款27.16亿元已于2013年底全部打到农户的卡折里，理赔金额占全国13.02%，真正做到了让受灾农户满意，让地方政府放心。
2013年，受益于农业保险的种植大户、合作社特别多，得到100万元以上理赔款的就有21户，50万-100万元的有167户，10万元以上的2700余户。
春节过后上班的第一天，黑龙江保监局就召开局务会，部署对理赔大户进行走访，赔款金额在100万元以上的大户，保监局要全部走访到户。于是，局长董波、副局长马丹分别带领工作组到黑河市、大庆市、齐齐哈尔市进行为期一周的实地走访。他们直接到农户家里进行拜访，了解农民大灾之年对农业保险的感受、认识以及对2014年农业保险有何需求。
2月10日，董波一行冒着零下二十几度的严寒，来到孙吴县哈达彦村哈屯现代玉米农机专业合作社。外面寒风凛冽，合作社屋内却暖意浓浓。董波与合作社负责人王跃龙、沿江乡党委书记秦英、乡长吴贵明，中国人保财险孙吴支公司经理梁百超探讨着农业保险。
王跃龙介绍，2010年成立种植合作社，后组建农机合作社，现有社员214户，多数为哈达彦村村民。农户以土地入社（平均每户约150亩），土地连片、合作社集中经营，秋收后农户分成。现在3万多亩土地只需要20多人耕种，富余的劳力都外出打工了。2013年初，合作社将所有耕地都在中国人保财险孙吴支公司投了农业保险，交保费10多万元。
“这大灾年看到保险的重要性了。”王跃龙说，2013年8月，合作社公路沿江一侧的地全部被淹，受灾面积1万多亩，绝产面积3000多亩。保险公司一下就给赔了124.66万元。“要是没有农业保险，这些风险就只有合作社自己承担了，最后都得转嫁到农民头上。”
“只是保障有些低。”王跃龙给董波算了一笔账，现在种一亩玉米需要120元种子、106元化肥、20元整地费、农药21元、播种17元、收获40元，合计费用324元，保险公司赔的远远不够成本。哪怕农民自己多交些，也要把保障提高上去，这样才有利于规模化种植，否则一场大灾就将合作社干黄了。
《中国保险报》记者了解到，黑龙江农村（黑龙江垦区除外）现统一实行每亩交保费15元（其中个人交3元）、保额145元的低保障、广覆盖。
秦英说，沿江乡现有人口1.2万，农户2800余户。2013年洪灾，全乡过水面积11万亩，绝产面积4万多亩。这场洪水让沿江乡农民看到了农业保险的作用，现在好多农民都向他询问，2014年农业保险怎么保。保险公司的服务也好，验灾理赔公道，理赔款发放也及时。
董波说，现在省里也在研究提高保障的问题，不但要提高物化成本的保障程度，也在探索粮食价格指数保险，让农民更多受益于农业保险，享受国家的惠农政策。
“农业保险真是没得说”
2013年，黑龙江垦区的农户是得到农业保险实惠最多的，理赔款100万元以上的就有13户，10万元以上的比比皆是。董波先后走访了龙镇农场、长水河农场、二龙山农场、嫩北农场的理赔大户。
在龙镇农场，董波与范召辉、周恒军、张永福3位理赔超百万元的种植大户进行了座谈。3位农户都认为，2013年农业保险真是没得说，不但赔得多，还赔得快，要是没有农业保险，他们死的心都有。
2013年，范召辉仅种子、化肥农药、机械作业费这些物化成本就投入了458万元，不但把这些年积攒的所有积蓄都投进了地里，还从银行贷款80万元。原本想大大赚上一笔的他，却遇到了建场以来最大的涝灾，1万亩大豆基本都被淹死。看着被淹死的庄稼，范召辉认为自己这回得倾家荡产了。
灾害发生后，阳光农险第一时间就来验灾。阳光农险黑河中心支公司总经理张道芝给范召辉算了一笔账，才让他吃上了定心丸。张道芝告诉范召辉，他年初投的是高保障，大豆每亩交保费45元（其中个人交11.25元），保额370元，保险公司对绝产地块的理赔款基本上接近物化成本。
范召辉对董波说，他种植的13134亩大豆、玉米交了近15万元保费，受灾后从阳光农险拿到赔款352万元，相当于自己交的20多年保费，再说了种地哪有不受灾的，这样的保障老百姓满意。他拿到理赔款的第一件事就是到银行还了贷款，这样保证自己在银行的良好信誉，今年好继续贷款。
在范召辉家里，董波看到20多个小盆，每个小盆里都长着一颗玉米苗。一问才知，范召辉种植的1万多亩地分大大小小10多个地块，受灾后每块地的土质会有所不同，他利用冬季农闲时间从每块地分别取了土样，自己做一下试验看看每块地今年该施什么肥。
龙镇农场场长盛善平告诉《中国保险报》记者，2013年对农场职工来说有两个没想到：一是天气状况没想到，春涝、夏涝连秋涝，干部职工、农户一度情绪悲观；二是保险赔付力度超出预期。全农场获得赔款3400万元，老百姓体会到了保险真心为民。今年投保积极性高涨，抢着投保不说，土地状况不好的还想多投点。
郭北森长期在二龙山农场租地种植马铃薯，自家拥有进口马铃薯播种机2台、马铃薯收获机2台、轮式拖拉机5台等农机具。2013年，郭北森在二龙山场第一、第三管理区承包大豆300亩、玉米1494亩、马铃薯1455亩，合计3249亩。由于受灾严重，共获理赔款101.6万元。郭北森说，因为有了农业保险赔款，这么大的灾他才亏了75万元，要是没有保险，他得赔200多万元。
“市场价格能保不”
在长水河农场，场长计光兆说，2013年因日照、积温等原因，春播比往年推迟15天左右，后期低温寡照、水（涝）灾导致农场七成面积成灾，基本30%绝产、50%减产，农场经营户78%处于亏损线以下。由于近两年连续受灾，农场依靠保险作为底牌来推进整个经营管理工作，上保险不需要动员和更多解释。农场、农户对保险的认识基本是“常年正常、灾年偏得”。
就农业保险操作合规性，计光兆说，“目前农业保险公开透明度这么高、老百姓维权意识这么强，想要在其中做些其他的动作，谁也不敢。”“民情民意这么重要，农场在这方面也不会有什么非份想法，想了就会犯错误。”农场2012年产粮21万吨，2013年降到12万吨，产值接近10亿元，2013年因灾害产值下降1.4亿元。每年保费补贴支出140多万元，负担不算重。
长水河农场副场长姜耀辉说，现在高保障农民很认可，保成本基本够用了，可是现在还有一种情况，就是粮食价格受市场影响太大。“就拿我们场来说吧，前年玉米丰收了可每公斤只卖到0.6元，丰产不丰收，严重影响农民种粮的积极性，咱们能不能在保成本的基础上保价格？”
董波接过话头说，今年中央一号文件就我国农业保险今后的发展作出了详细部署。其中提出，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点。“我们也正在探索粮食价格保险，那样保费要稍微高点，但同时保障程度会大幅提高，与粮食市场价格接轨，基本上可保证农民丰产又丰收。”
《中国保险报》记者在阳光农业相互保险公司了解到，该公司今年将启动粮食价格指数保险和气象指数保险，分别在两个农场进行试点，成功后将在黑龙江垦区全面推广。