保险业应放宽外资和民营的准入

“现实上，内地人口结构老化，养老体系支付压力极大，令国家的社会保障制度负担渐趋沉重。虽然国家努力扩大社保的覆盖范围，但仍难以长远独力承担所有保障功能。”全国政协委员、友邦保险（国际）有限公司区域执行总监容永祺在接受《中国保险报》记者专访时指出，政府需要积极发挥民营和外资保险公司在寿险、医疗、养老保险等领域对社会保障的补缺作用，为民众提供更全面的保障。

“外资保险公司进入内地经营保险业务并不容易，大部分与内地企业以联营方式合作，即使是独资经营，亦只能在限定的省市内营运。以上种种均会影响保险业务的全面发展。”在容永祺看来，保险是一个长期投资的业务，为社会经济发展带来长远而稳健的资金来源。然而，目前内地保险业经营环境仍有待完善。

今年政府工作报告提到，“在更多领域开放竞争性业务”；“扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，使中国继续成为外商投资首选地。”为此，容永祺建议，完善内地保险体制，研究放宽外资和民营保险企业准入的限制，包括经营模式和地域限制，推动保险业发展，以长远配合社会保障制度发展的需要。在推进保险业市场改革下，引入更多商业保险元素，营造公平的竞争平台，并鼓励保险公司提供更多长期和灵活的寿险、医疗、退休产品，长远填补社会保障的缺口。

谈到上海自贸区保险业发展时，容永祺特别赞成负面清单的管理模式。“如果自贸区能够允许香港保险公司进去发展，甚至独自经营可能效果会很好。”容永祺认为，如果允许更多外资进入，其营运和长期规划的先进经验将对国内保险业的发展带来帮助。“现在不少保险公司的大股东都不是保险业的，还有一些主要是财务投资，跟长期经营保险业的理念完全不一样，发展方向也不一样。”容永祺说。

“香港是一个很好的‘练兵场’。”容永祺也希望有更多的内地保险公司进入香港。“为推动内地保险业迈向国际化，可以研究鼓励更多内地资本雄厚的保险企业到香港经营保险业务，让内地保险企业在公平、公正的竞争平台下经营并积累经验，提升保险行业的专业水平和企业管治水平，为内地保险企业走向国际打好基础。”他说。

容永祺还指出了相互交流的重要性。“为内地企业‘走出去’提供‘踏跳板’之余，还可透过‘引进来’的方式，引入香港保险企业进入内地发展，协助内地保险业加快形成现代市场体系，提升竞争力，为完善国家的社会保障制度提供借鉴并推动金融改革发展。”他说。

对于当前非常流行的互联网金融，容永祺认为保险业还是要理性对待。“互联网金融是大趋势，但应该只能卖一些简单的保单，复杂的需要提供服务的保险产品，还是要靠人。”容永祺指出，人寿保险跟健康挂钩，互联网不一定能准确测试到客户的需要。同时，随着渠道越来越开放，监管需要更加严格。