史培军：保险业应更多去“找市场”

杜亮：你认为我国保险业参与社会管理的空间到底有多大？

史培军：在社会管理领域，保险能做到30%就已经到极限了，当然现在很低，还有很大空间。

农业保险这块，我觉得做的比较好，核心就是定位定对了。农业保险做得好的地方，民政救助照样配合得很好。我们提出”设防、救助、应急、风险转移”共同组成综合风险防范的结构体系，我认为保险在这一综合风险防范的结构体系中的作用最多不超过40%，剩下的60%主要靠设防、救助和应急解决。

去年黑龙江洪灾，保险公司赔了20多亿元，有两个方面，一个是农业，一个是农房。民政灾害补助也参与了农房保险，民政给的钱包括灾民生活困难和倒房补助以及农业基础设施恢复，这些都是不保险的。还有一部分不投保的人怎么办？黑龙江去年实际投保率按农田种植面积算，不到70%，有一大片农场不参加保险，遭灾找谁？只能是民政了。

凡是去年黑龙江参加保险的和没参加保险的差别就是，参加保险的恢复重建的能力大大提高了，两者相加能保障到70%了，没参加的40%不到。民政尽民政的责任，保险尽保险的责任,这就是协同推进。

保险业应该更多去“找市场”，而不是“找市长”。我国许多地方国企投保的比例不如民企，大的国企投保比例更不如民企，合资企业投保率最高。中国的市场经济发展到这么大体量了，我们保险业真的应该使各类企业无不例外地都投保，这是保险真正的主业，才是保险业应该正视的大问题。