创新让保险释放更多正能量
——与江苏保监局局长宋志华对话 发布时间：2014-08-19 08:30:23 作者：本报记者 祖兆林 来源：中国保险报·中保网
近年来，江苏提出创新驱动发展战略，科技进步贡献率达到55.2%，区域创新能力连续3年保持全国第一。与此相应，江苏保险业发展一直走在全国前列。近日，中国保险报业股份有限公司董事长赵健赴江苏南京，与江苏保监局局长宋志华就创新驱动保险业发展进行了对话。
宋志华局长（右）与赵健董事长（左）对话
用创新思维发展现代保险服务业
对话正值《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》公布。宋志华在谈及发展现代保险服务业时认为，要用创新思维，重点解决三方面问题：一是在国家治理体系和能力现代化的大背景下，现代保险服务业要站在社会风险管理的高度，为政府分忧解难，为社会带来福祉。二是“服务业”问题。现代保险服务业，不仅要为生活服务，更要在为生产服务方面，支撑中国经济向中高端迈进。三是如何服务的问题。“责任”是保险服务最重要的特质，一方面助力民生改善；另一方面要助力实体经济发展，提升保险业的服务能力。
江苏上半年保费首超千亿元
今年上半年，江苏实现地区生产总值30115亿元，同比增长8.9%。而1月-6月，江苏实现保费收入1002.61亿元，同比增长19.07%，位列全国首位，其中财产险保费306.78亿元，同比增长19.07%；人身险保费695.83亿元，同比增长23.48%。江苏继第一个在全国年度保费突破100亿元、200亿元、500亿元、1000亿元后，再创全国第一个半年度保费突破千亿元的省份。
在科技保险方面，作为目前全国唯一设立科技保险专营机构的省份，上半年江苏省实现科技保险保费收入1.82亿元，已为1100多家次高科技企业提供了691亿元风险保障。
在险资运用方面，近年来江苏保监局加强多方协调，引导险资到江苏参与重大项目，推进地方经济社会发展。如，中国人寿与苏州市政府合作设立股权性质的城投发展基金，开创了保险资金以股权投资方式支持地方政府发展的先例；其他金融产品作为新型投资品种，主要通过保险公司持有信托公司集合资金信托计划，间接投资于基础设施、不动产等项目。
从项目数量看，2013年保险资金投资江苏基础设施、不动产等重大项目23个，是2012年同期6倍。截至2014年二季度末，江苏省保险资金投资规模超过1395亿元，涉及青奥场馆建设、租赁房、地铁等一批重大项目。宋志华介绍，目前险资又把目标瞄准县域经济的投资项目，助力农业现代化和新型城镇化建设。
环责险占全国七成
在与国计民生紧密相连的责任险领域，今年上半年，江苏责任险实现保费收入14.59亿元，同比增长26.79%。
以环境污染责任保险为例，自2008年试点起已经历7个年头，逐步形成了“政府引导，市场运作”的环责险江苏模式。2013年7月，江苏省委、省政府发布了全国第一个省级生态文明建设规划，对高环境风险企业实行环境污染强制责任保险。截至2014年3月，环责险为全省2006家投保企业提供了25.71亿元风险保障，约占全国70%以上，仅无锡就占据全国投保企业半数以上，“无锡模式”在风险防控与管理方面达到了国际水准。
实现大病保险省内地市级全覆盖
江苏在2013年7月就坚持创新驱动，启动了大病保险制度试点工作。围绕规范大病保险市场秩序和提升行业专业能力这两个重点，江苏在全国率先建立了大病保险运营成本标准数据库，并运用基本医保历史数据构建大病保险风险共担机制。
截至2014年6月底，江苏省共有50个地区进入实际赔付阶段，共接到大病保险理赔报案72472人次，已完成赔付71942人次，补偿金额1.47亿元，平均补偿水平2049元/人。截至2014年7月，江苏保险业承办大病保险项目30个，覆盖人群4280万人，实现了大病保险省内地市级全覆盖。
同时，江苏保监局还制定了大病保险服务标准，组织编印了《江苏省城乡居民大病保险政策汇编》，建立了对大病保险投标方案制定、事中引导保险公司理性参与大病保险竞标、事后建立大病保险监督检查常规化机制的全流程监管体系。
（更多对话内容详见下页）
近年来，江苏提出创新驱动发展战略，科技进步贡献率达到55.2%，区域创新能力连续3年保持全国第一。与此相应，江苏保险业发展一直走在全国前列。近日，中国保险报业股份有限公司董事长赵健赴江苏南京，与江苏保监局局长宋志华就创新驱动保险业发展进行了对话。
宋志华局长（右）与赵健董事长（左）对话
用创新思维发展现代保险服务业
对话正值《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》公布。宋志华在谈及发展现代保险服务业时认为，要用创新思维，重点解决三方面问题：一是在国家治理体系和能力现代化的大背景下，现代保险服务业要站在社会风险管理的高度，为政府分忧解难，为社会带来福祉。二是“服务业”问题。现代保险服务业，不仅要为生活服务，更要在为生产服务方面，支撑中国经济向中高端迈进。三是如何服务的问题。“责任”是保险服务最重要的特质，一方面助力民生改善；另一方面要助力实体经济发展，提升保险业的服务能力。
江苏上半年保费首超千亿元
今年上半年，江苏实现地区生产总值30115亿元，同比增长8.9%。而1月-6月，江苏实现保费收入1002.61亿元，同比增长19.07%，位列全国首位，其中财产险保费306.78亿元，同比增长19.07%；人身险保费695.83亿元，同比增长23.48%。江苏继第一个在全国年度保费突破100亿元、200亿元、500亿元、1000亿元后，再创全国第一个半年度保费突破千亿元的省份。
在科技保险方面，作为目前全国唯一设立科技保险专营机构的省份，上半年江苏省实现科技保险保费收入1.82亿元，已为1100多家次高科技企业提供了691亿元风险保障。
在险资运用方面，近年来江苏保监局加强多方协调，引导险资到江苏参与重大项目，推进地方经济社会发展。如，中国人寿与苏州市政府合作设立股权性质的城投发展基金，开创了保险资金以股权投资方式支持地方政府发展的先例；其他金融产品作为新型投资品种，主要通过保险公司持有信托公司集合资金信托计划，间接投资于基础设施、不动产等项目。
从项目数量看，2013年保险资金投资江苏基础设施、不动产等重大项目23个，是2012年同期6倍。截至2014年二季度末，江苏省保险资金投资规模超过1395亿元，涉及青奥场馆建设、租赁房、地铁等一批重大项目。宋志华介绍，目前险资又把目标瞄准县域经济的投资项目，助力农业现代化和新型城镇化建设。
环责险占全国七成
在与国计民生紧密相连的责任险领域，今年上半年，江苏责任险实现保费收入14.59亿元，同比增长26.79%。
以环境污染责任保险为例，自2008年试点起已经历7个年头，逐步形成了“政府引导，市场运作”的环责险江苏模式。2013年7月，江苏省委、省政府发布了全国第一个省级生态文明建设规划，对高环境风险企业实行环境污染强制责任保险。截至2014年3月，环责险为全省2006家投保企业提供了25.71亿元风险保障，约占全国70%以上，仅无锡就占据全国投保企业半数以上，“无锡模式”在风险防控与管理方面达到了国际水准。
实现大病保险省内地市级全覆盖
江苏在2013年7月就坚持创新驱动，启动了大病保险制度试点工作。围绕规范大病保险市场秩序和提升行业专业能力这两个重点，江苏在全国率先建立了大病保险运营成本标准数据库，并运用基本医保历史数据构建大病保险风险共担机制。
截至2014年6月底，江苏省共有50个地区进入实际赔付阶段，共接到大病保险理赔报案72472人次，已完成赔付71942人次，补偿金额1.47亿元，平均补偿水平2049元/人。截至2014年7月，江苏保险业承办大病保险项目30个，覆盖人群4280万人，实现了大病保险省内地市级全覆盖。
同时，江苏保监局还制定了大病保险服务标准，组织编印了《江苏省城乡居民大病保险政策汇编》，建立了对大病保险投标方案制定、事中引导保险公司理性参与大病保险竞标、事后建立大病保险监督检查常规化机制的全流程监管体系。
（更多对话内容详见下页）