鼓励险资优先投资灾区重大项目

央行、银监会、证监会、保监会日前发布了《关于鲁甸地震灾后恢复重建金融服务工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，发挥资本市场、保险市场功能；积极引导保险机构参与灾后重建；鼓励和引导保险资金优先投资灾区重大项目重建；根据灾区实际需求，加大保险产品创新力度，适当提供费率优惠。

《指导意见》提出，要全方位做好鲁甸地震灾后恢复重建的金融服务工作，灾区各金融机构要加快修复因地震灾害受损的银行、证券、保险机构基础设施。针对保险业提出，保险机构要认真排查灾区群众投保情况，设立专门的理赔绿色通道，增加服务网点，简化理赔处理流程和办理手续，积极主动为受灾群众提供优质便捷的保险理赔服务。做好受灾群众金融权益确认工作，为遇难者亲属办理遗产继承、财产代管、保险理赔等各项金融服务提供便利。

《指导意见》同时指出，要适当减免各银行业金融机构、保险机构通过支付系统办理赈灾款项、保险理赔款项汇划的费用。

“灵活运用货币政策工具，对灾区实施倾斜和优惠的信贷政策。”《指导意见》提出，根据灾区恢复重建的实际需求，及时增加对灾区再贷款、再贴现额度。对灾区金融机构发放的支农、支小再贷款利率分别在正常支农、支小再贷款利率基础上下调1个百分点。下调灾区地方法人金融机构存款准备金率1个百分点，支持其增加灾区信贷投放。引导金融机构切实加大系统内信贷资源调剂力度，对灾区信贷需求优先支持。优化信贷结构配置，着重加强对灾区重点基础设施、特色优势产业、小微企业、“三农”和因灾失业人员等的信贷支持力度。

此外，《指导意见》提出，对灾区实行住房信贷优惠政策，降低灾区个人住房贷款利率下限和首付款比例；鼓励符合条件的企业发行非金融企业债务融资工具、公司债券、中小企业私募债等募集灾后重建与恢复生产所需资金。

《指导意见》明确指出，灾区范围是指云南省昭通市、曲靖市的鲁甸、巧家、永善、昭阳、会泽5县区70个乡镇的行政区域，有关金融服务措施暂定执行至2017年7月31日，另有明确要求的除外。