抓住机遇，全力打造山东现代保险服务业

今年8月13日，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”）出台，保险业发展站在了新的历史起点。而在去年8月7日，《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》下发，拉开了包括保险业在内的山东金融改革帷幕。一个 “新国十条”，一个“山东金改22条”，两个《若干意见》的发布，为山东保险业展示了怎样的发展蓝图？山东保险业如何抓住机遇，发力作为，乘势而上？9月17日，中国保险报业股份有限公司董事长赵健就此赴济南，与山东保监局局长孙建宁进行了对话。

赵健：“新国十条”规划了加快建设现代保险服务业的宏伟蓝图，给保险业打开了前所未有的巨大发展空间。山东正在从保险大省向保险强省全面推进，面对新的机遇，山东如何率先垂范，实现保险业的“凤凰涅槃”，在服务经济社会发展全局中，体现现代保险业不可或缺的重要作用？

孙建宁：“新国十条”对新时期保险业进行了全新定位，把保险业摆到了前所未有的战略高度，具有重大而深远的指导意义。山东省政府领导高度重视金融保险业发展，去年出台《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》，在全面深化改革任务中涉及保险的有22项，山东保险业面临的政策环境空前优化，面临的发展机遇前所未有。两个《若干意见》的发布，可以说为山东保险业提供了腾飞良机。

“瓷器活儿”揽来了，还得看我们有没有“金刚钻”。山东作为经济大省，近年来保费收入排名全国第三，保险业始终保持着质量效益提升、服务能力增强的良好态势。截至今年8月，全省保费收入为889.2亿元，同比增长17.8%，稳居第三的位置；同时，山东省财产险公司承保利润位居全国首位，寿险新单期缴率高于全国平均水平5.1个百分点，质量一直在稳步提升。但与山东省经济社会发展的需求和两个《若干意见》的要求相比较，保险业“大而不强”的特征较为明显。我们通过对苏粤鲁豫浙保险业发展比较分析后发现，山东保费规模虽然位居前列，但保险深度、保险密度、保险资产在金融资产占比等方面都相对落后。例如，山东省2013年保险深度、保险密度分别为2.33%、1336元/人，分别位居全国第21位、第9位；农业保险、责任保险规模分别位居全国第13位、第7位。2020年，我国保险深度、保险密度计划达到5%、3500元/人的发展目标，与此相比，山东保险业的发展任务非常艰巨。同时，山东的保险法人、专业中介机构实力也较弱，在全国缺乏影响力。

有比较才能发现差距，才能找到贯彻落实“新国十条”的抓手。“新国十条”正式发布后，山东保监局先后召开了7次党委会、办公会，深刻领会“新国十条”的基本内涵和精神实质。成立了落实“新国十条”工作小组，制订了贯彻落实的总体工作方案以及学习、宣传、对接等3个子方案，确定了25大项、73小项重点任务，向全省保险业提出学习贯彻“新国十条”的具体要求，在3期全省市县金融干部培训班上对“新国十条”进行了解读宣导。同时，我们积极主动向省政府及有关部门汇报沟通，推动各项政策在山东的落地。前不久，省政府领导要求保监局、金融办去地市进行“新国十条”巡回宣讲，推动各地政府学保险、懂保险、用保险。目前，山东省政府要求省金融办、保监局联合代拟贯彻落实“新国十条”的实施意见，文件正在起草过程中，争取10月正式下发。我们将明确重点，合理谋划，使山东保险业走在全国前列，力争率先达到“新国十条”提出的发展目标和要求，为我国建设保险强国作贡献。