保险如何服务于社会治理和地方经济建设

11月20日晚，中国保险学会2014年学术年会“拓展保险服务领域，促进经济提质增效升级”专题会议在北京举行。与会嘉宾围绕政府与保险业的关系展开了热烈的讨论。

保险在社会治理中发挥市场化支持作用

江苏保监局局长宋志华提出要“跳出管理看管理、跳出保险看保险、跳出服务看服务”，通过延伸保险服务链条、承接政府职能转移、加强社会合作等方式来强化保险在社会治理中的作用。他介绍说，江苏保险业在协助提升政府公共服务效能、辅助政府创新治理方式、健全城乡防灾减灾救灾体系等方面做了很多工作，例如太仓大病保险样本得到李克强总理批示、江苏在全国率先以责任保险替代安全生产风险抵押金等，反响良好。

中国人民财产保险股份有限公司执行董事、副总裁王和认为，社会治理的最高阶段是从政府治理走向社会自治。在这个过程中，保险能很好发挥作用。他举例说，宁波成立了医疗纠纷理赔处理中心，整合保险公司的力量，形成了承保和事故处理的平台，6年受理纠纷4000多起，调解处理了绝大多数，患者和医生的满意度都接近100%，基本消灭了医闹现象。他建议通过顶层设计和立法，更好地发挥保险公共安全管理的作用。

保险在地方经济发展中发挥不可替代的作用

广西壮族自治区桂林市副市长樊新鸿博士强调了桂林在发展养老、健康服务业方面的天然优势，提出建立与商业保险战略合作关系，把桂林打造成为国际一流的健康养生基地。他邀请相关企业前往桂林，一起分享桂林经济成长的机会。

湖北省荆州市江陵县县长万玲玲分析江陵县在煤电港化产业方面的巨大潜力，提出下一步将要夯实保险发展基础，加大保险机构的引进力度，全力支持保险机构开展业务创新，扩展保险的广度和深度。

《中国保险报》执行总编辑李俊岭表示，十八届三中全会报告论述政府和市场关系的时候讲到，经济体制改革是核心，而政府与市场的关系是这个核心的核心。“新国十条”延续了十八届三中全会政策的精神和灵魂。

青岛市金融办副主任王锋介绍了青岛财富管理金融改革示范区的探索和实践。青岛将在居民理财型保险产品设计研发、高净值人士个性化保险规划服务、客户增值服务、保险资产管理等领域推动机构创新和政策配套措施的落实。

甘肃省临夏回族自治州副州长施强阐述了临夏地区贫困群众在生产筹资方面遇到的问题，与在座嘉宾探讨如何借助保险业来协助搭建综合的扶贫开发平台。

泰康资产首席执行官段国圣指出，保险资金的运用和地方建设非常密切，地方基础设施建设投资占整个保险行业投资的10%，金额约1万亿元。保险资金在地方建设中有不可替代的作用，因为保险投资追求稳定而长周期的回报，可以较好地弥补目前国内投资领域的空白。

杭州萧山区教育局纪委副书记张江丽介绍了萧山保险教育的“五个一”：设立一个保险教育展馆、制作一组保险教育动漫、赠送一套保险方面书籍、观看一部微电影、开设一场互动性很强的风险管理课。

南开大学刘玮教授阐述了政府和保险的关系，认为政府日益认识到保险是管理风险的科学工具，可以借助保险力量强化政府服务社会的意识以及管理职能的创新，保险业可以借助这样的氛围，专注于社会和民众的需求，从市场化角度解决风险问题。