抓住“一带一路”建设机遇 融入经济社会发展大局
——与甘肃保监局局长焦清平对话 发布时间：2014-12-10 08:55:32 作者：刘辉云 整理 来源：中国保险报·中保网
杜亮：“新国十条”为保险业的发展带来新机遇，甘肃局有哪些重要举措和抓手落实“新国十条”，为甘肃经济社会发展服务？
焦清平：11月27日，甘肃省政府常务会议审议通过了《甘肃省人民政府加快发展现代保险服务业的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了34项任务分工，这是今后甘肃保险业发展的指导方向和美好蓝图。要把蓝图变成现实，需要我们抓住机遇，锐意进取，创新推动，服务全省经济社会发展需要。我们的具体做法如下：
加大保险对实体经济的支持力度。一是加快保险资金引进力度。围绕甘肃省“3341”工程，鼓励保险资金参与棚户区、重大基础设施建设等项目建设，参与国有企业改革等。二是促进保险与现代产业融合创新发展。引导保险业根据不同产业的特点和需求，提供全方位的保险服务的风险保障。三是努力解决企业融资难的问题，建立政府、银行、保险各方参与的合作新模式，大力发展中小微企业贷款保证保险，支持各地开展贷款保证保险试点。增强小微企业融资能力，为小微企业可持续发展提供保障。
促进保险与民生保障紧密衔接。一是大力发展商业养老、健康保险。积极发展农村居民、城市低收入家庭、失独老人、独生子女家庭、特殊岗位等群体的保险保障体系建设。二是支持保险参与政策性医疗、养老保险的市场化运作。全面推开大病保险并完善运作机制，积极争取政府以购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。三是鼓励保险机构投资健康、养老服务业。鼓励保险机构探索设立医疗机构，参与公立医院改制。
运用保险手段创新社会治理机制。一是发展各种责任保险。扩大环境污染责任保险试点工作，开展煤炭等高危行业安全生产责任保险和食品安全责任保险试点工作，在学校开展食品安全责任保险试点工作。完善校园安全责任保险制度，将教职工纳入保险范围。二是参与化解社会矛盾纠纷。引入保险参与社区综合治理工作。提升交强险承保率，逐步推广交通事故快处快赔试点工作。
大力促进“三农”保险发展。一是创新农业保险机制，通过财政给予保费补贴的形式，以农业龙头企业和农业产业化基地为投保人，带动农户参加农业保险，进一步提升农业保险的覆盖面。二是扩大中央政策性农业保险范围，积极协调农业、财政等部门，争取推动油料作物、育肥猪等中央政策性补贴险种在我省落地，同时争取把中药材、玉米制种、肉牛、肉羊、设施蔬菜、经济林果等地方优势品种纳入中央财政补贴范围。大力发展农机保险、水利保险、农业基础设施等涉农保险。
同时，我们将围绕《实施意见》的颁布重点抓好三个“一”。一是召开一次贯彻落实的会议。甘肃保监局将提请省政府组织召开一次全省保险工作会议，安排部署《实施意见》贯彻落实工作。二是制定一个任务分工计划。将34项任务落实到每个处室，由处室主动协调配合牵头部门，逐项落实各项任务。三是开展一次专题调研。由局领导分别带队，深入省直部门、市州政府，走访企业和保险消费者，了解政府要求、社会期待、群众反映，找准发力点，确保《实施意见》全面有序推进，各项政策措施得到落实。
杜亮：“新国十条”为保险业的发展带来新机遇，甘肃局有哪些重要举措和抓手落实“新国十条”，为甘肃经济社会发展服务？
焦清平：11月27日，甘肃省政府常务会议审议通过了《甘肃省人民政府加快发展现代保险服务业的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了34项任务分工，这是今后甘肃保险业发展的指导方向和美好蓝图。要把蓝图变成现实，需要我们抓住机遇，锐意进取，创新推动，服务全省经济社会发展需要。我们的具体做法如下：
加大保险对实体经济的支持力度。一是加快保险资金引进力度。围绕甘肃省“3341”工程，鼓励保险资金参与棚户区、重大基础设施建设等项目建设，参与国有企业改革等。二是促进保险与现代产业融合创新发展。引导保险业根据不同产业的特点和需求，提供全方位的保险服务的风险保障。三是努力解决企业融资难的问题，建立政府、银行、保险各方参与的合作新模式，大力发展中小微企业贷款保证保险，支持各地开展贷款保证保险试点。增强小微企业融资能力，为小微企业可持续发展提供保障。
促进保险与民生保障紧密衔接。一是大力发展商业养老、健康保险。积极发展农村居民、城市低收入家庭、失独老人、独生子女家庭、特殊岗位等群体的保险保障体系建设。二是支持保险参与政策性医疗、养老保险的市场化运作。全面推开大病保险并完善运作机制，积极争取政府以购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。三是鼓励保险机构投资健康、养老服务业。鼓励保险机构探索设立医疗机构，参与公立医院改制。
运用保险手段创新社会治理机制。一是发展各种责任保险。扩大环境污染责任保险试点工作，开展煤炭等高危行业安全生产责任保险和食品安全责任保险试点工作，在学校开展食品安全责任保险试点工作。完善校园安全责任保险制度，将教职工纳入保险范围。二是参与化解社会矛盾纠纷。引入保险参与社区综合治理工作。提升交强险承保率，逐步推广交通事故快处快赔试点工作。
大力促进“三农”保险发展。一是创新农业保险机制，通过财政给予保费补贴的形式，以农业龙头企业和农业产业化基地为投保人，带动农户参加农业保险，进一步提升农业保险的覆盖面。二是扩大中央政策性农业保险范围，积极协调农业、财政等部门，争取推动油料作物、育肥猪等中央政策性补贴险种在我省落地，同时争取把中药材、玉米制种、肉牛、肉羊、设施蔬菜、经济林果等地方优势品种纳入中央财政补贴范围。大力发展农机保险、水利保险、农业基础设施等涉农保险。
同时，我们将围绕《实施意见》的颁布重点抓好三个“一”。一是召开一次贯彻落实的会议。甘肃保监局将提请省政府组织召开一次全省保险工作会议，安排部署《实施意见》贯彻落实工作。二是制定一个任务分工计划。将34项任务落实到每个处室，由处室主动协调配合牵头部门，逐项落实各项任务。三是开展一次专题调研。由局领导分别带队，深入省直部门、市州政府，走访企业和保险消费者，了解政府要求、社会期待、群众反映，找准发力点，确保《实施意见》全面有序推进，各项政策措施得到落实。