创新保险发展 服务深圳“三化一平台”
——与深圳保监局局长孙抱平对话 发布时间：2015-02-06 08:47:06 作者：李晓波 来源：中国保险报·中保网
作为我国改革开放的窗口和试验田，深圳经济特区建设创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹。2014年深圳GDP总量突破1.6万亿元，人均GDP达到2.4万美元，已经达到国际公认的中等发达国家水平。作为全国首个保险创新发展试验区，深圳保险业在服务经济社会发展大局中实现了自身快速发展。目前，深圳保险公司法人机构资产占全国五分之一强；保险业增加值占金融业增加值比重超过20%。
近日，中国保险报业股份有限公司董事长赵健与深圳保监局局长孙抱平在深圳见面，围绕深圳保险业改革创新、先行先试等话题进行了对话。
赵健：30多年来，深圳坚持改革开放，从昔日一个边陲农业县迅速建成一座现代化国际化大都市。近年来GDP增速平稳保持在10%-11%的水平，人均GDP位居全国大中城市前列，这为深圳保险业创新发展提供了良好的条件。作为全国首个保险创新发展试验区，深圳保险业大胆探索，先行先试，创造了很多先进经验，在不少领域形成了政府、行业和消费者多方共赢的局面。请您具体介绍一下有关情况？
孙抱平：深圳，因改革而生，也因改革而兴。改革创新已经成为深圳这座城市的基因和灵魂。近日，习近平总书记对深圳工作做出重要批示，再次强调深圳要“牢记使命、勇于担当、大胆探索、勇于创新，努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶”。
近年来，深圳市委、市政府明确了市场化、法制化、国际化和前海开发开放的“三化一平台”改革主攻方向，提出了建设“一流法治城市”的目标，确立了由“深圳速度”向“深圳质量、深圳标准”转变的可持续发展理念。
植根于经济特区，深圳保险业也始终坚持走改革创新发展之路。在深圳保险业的发展历程中，诞生了全国第一家股份制保险公司，引入了首家外资保险机构，签发了全国第一张个人寿险保单，对我国保险业发展产生了重大影响。2006年，保监会把深圳确立为全国首个保险创新发展试验区，赋予了深圳保险业先行先试、探索试验的职责和使命。
在参与灾害救助方面，深圳在全国率先建立了巨灾保险制度，运用保险手段完善灾害救助体系，提升城市应对巨灾的能力和水平。
在市场化改革方面，深圳积极推动商业车险定价机制改革，在全国率先实施商业车险费率与过往出险次数和交通违法记录“双挂钩”的浮动机制，取得了良好的效果。改革方案实施3年多来，累计为消费者节省保费支出近13亿元，有效促进了社会文明驾驶，形成了政府、行业和消费者多方共赢的良好局面。
在保护保险消费者利益方面，创新保险纠纷调处机制，借鉴香港保险纠纷调处运作经验，成立了事业制独立法人性质的保险纠纷调处机构——“深圳市保险消费者权益服务中心”，增强了权威性和公信力。累计成功调解保险纠纷1505件，调解成功率77.6%。服务中心与法院建立了诉调对接机制，已接收法院委托调解案件579起，调解成功率约54.5%，远高于法院自身的调解成功率。
在提升保险服务方面，推行车险理赔“快撤易赔”新机制。深圳保监局联合市交警局，对原来的“快处快赔”机制进行了升级，形成了“快撤易赔”新机制。保险公司对特定时段、特定区域责任明确的简易交通事故免于现场查勘，以易赔来推动快撤，通过警保紧密合作扩大社会影响。试运行以来，车主路面停留至少缩短了三分之二，对于缓解因轻微事故引发的交通拥堵效果明显，消费者服务体验明显提升。
近年来，深圳保险市场体系不断完善，总体实力不断增强，保险中心的聚集效应逐步显现。仅2014年这一年，深圳就新引入了3家保险法人机构。目前，深圳共有保险法人机构20家，保险公司分支机构69家；保险公司法人机构资产总额达2.3万亿元，占全国的五分之一强。保险业增加值占金融业增加值比重超过20%，占GDP比重接近3%，保险已成为深圳金融市场的一支重要力量。保费收入平稳较快增长。2014年，深圳共实现保费收入548亿元，同比增长17%，保费规模位居全国大中城市第四位。产险公司实现承保利润6亿元，占全国的12.6%，承保利润率3.73%，较全国高2.95个百分点。
作为我国改革开放的窗口和试验田，深圳经济特区建设创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹。2014年深圳GDP总量突破1.6万亿元，人均GDP达到2.4万美元，已经达到国际公认的中等发达国家水平。作为全国首个保险创新发展试验区，深圳保险业在服务经济社会发展大局中实现了自身快速发展。目前，深圳保险公司法人机构资产占全国五分之一强；保险业增加值占金融业增加值比重超过20%。
近日，中国保险报业股份有限公司董事长赵健与深圳保监局局长孙抱平在深圳见面，围绕深圳保险业改革创新、先行先试等话题进行了对话。
赵健：30多年来，深圳坚持改革开放，从昔日一个边陲农业县迅速建成一座现代化国际化大都市。近年来GDP增速平稳保持在10%-11%的水平，人均GDP位居全国大中城市前列，这为深圳保险业创新发展提供了良好的条件。作为全国首个保险创新发展试验区，深圳保险业大胆探索，先行先试，创造了很多先进经验，在不少领域形成了政府、行业和消费者多方共赢的局面。请您具体介绍一下有关情况？
孙抱平：深圳，因改革而生，也因改革而兴。改革创新已经成为深圳这座城市的基因和灵魂。近日，习近平总书记对深圳工作做出重要批示，再次强调深圳要“牢记使命、勇于担当、大胆探索、勇于创新，努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶”。
近年来，深圳市委、市政府明确了市场化、法制化、国际化和前海开发开放的“三化一平台”改革主攻方向，提出了建设“一流法治城市”的目标，确立了由“深圳速度”向“深圳质量、深圳标准”转变的可持续发展理念。
植根于经济特区，深圳保险业也始终坚持走改革创新发展之路。在深圳保险业的发展历程中，诞生了全国第一家股份制保险公司，引入了首家外资保险机构，签发了全国第一张个人寿险保单，对我国保险业发展产生了重大影响。2006年，保监会把深圳确立为全国首个保险创新发展试验区，赋予了深圳保险业先行先试、探索试验的职责和使命。
在参与灾害救助方面，深圳在全国率先建立了巨灾保险制度，运用保险手段完善灾害救助体系，提升城市应对巨灾的能力和水平。
在市场化改革方面，深圳积极推动商业车险定价机制改革，在全国率先实施商业车险费率与过往出险次数和交通违法记录“双挂钩”的浮动机制，取得了良好的效果。改革方案实施3年多来，累计为消费者节省保费支出近13亿元，有效促进了社会文明驾驶，形成了政府、行业和消费者多方共赢的良好局面。
在保护保险消费者利益方面，创新保险纠纷调处机制，借鉴香港保险纠纷调处运作经验，成立了事业制独立法人性质的保险纠纷调处机构——“深圳市保险消费者权益服务中心”，增强了权威性和公信力。累计成功调解保险纠纷1505件，调解成功率77.6%。服务中心与法院建立了诉调对接机制，已接收法院委托调解案件579起，调解成功率约54.5%，远高于法院自身的调解成功率。
在提升保险服务方面，推行车险理赔“快撤易赔”新机制。深圳保监局联合市交警局，对原来的“快处快赔”机制进行了升级，形成了“快撤易赔”新机制。保险公司对特定时段、特定区域责任明确的简易交通事故免于现场查勘，以易赔来推动快撤，通过警保紧密合作扩大社会影响。试运行以来，车主路面停留至少缩短了三分之二，对于缓解因轻微事故引发的交通拥堵效果明显，消费者服务体验明显提升。
近年来，深圳保险市场体系不断完善，总体实力不断增强，保险中心的聚集效应逐步显现。仅2014年这一年，深圳就新引入了3家保险法人机构。目前，深圳共有保险法人机构20家，保险公司分支机构69家；保险公司法人机构资产总额达2.3万亿元，占全国的五分之一强。保险业增加值占金融业增加值比重超过20%，占GDP比重接近3%，保险已成为深圳金融市场的一支重要力量。保费收入平稳较快增长。2014年，深圳共实现保费收入548亿元，同比增长17%，保费规模位居全国大中城市第四位。产险公司实现承保利润6亿元，占全国的12.6%，承保利润率3.73%，较全国高2.95个百分点。