创新保险发展 服务深圳“三化一平台”

赵健：据了解，深圳连续多年专利申请量位居全国第一，外贸进出口总量更是连续22年全国第一，这里面也少不了保险的参与和支持。对于科技保险和出口信用保险这两个支持产业和经济发展的险种，深圳做了哪些创新探索？

孙抱平：在科技保险方面，2012年，深圳市政府出台了《关于促进科技和金融结合的若干措施》，对高新技术企业购买创新科技保险产品予以保费资助，每家企业资助最高50万元，且不超过企业实际保费支出的50%。资助险种包括高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险等6个险种。凡是在深圳市依法注册、具有独立法人资格的，属于互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业和民生科技领域的企业，均可以提出申请。

另外，我们也加大了出口信用保险支持力度，服务深圳外向型经济发展。目前，深圳市政府和各区级政府均有对企业投保出口信用险的保费资助政策，按照不同企业类型，给予一定比例的保费补贴。2013年，出口信用险共为深圳外贸出口承担了超过250亿美元的风险保障，其中约70%服务高新技术产品出口，一般贸易出口规模的27.7%是在出口信用保险的支持下实现的。在提供融资便利方面，在进口商支付货款前，企业持出口信用保险保单可从银行获得相当于买家授信额度90%的融通资金，提前获取流动资金，加快资金周转速度。2013年，出口信用保险共为出口企业提供了约50亿美元的融资便利。此外，为支持小微企业发展，出口信用保险公司专门推出新产品——“小微企业信用保险E计划”，取消了原来企业年出口额500万美元以上的投保门槛，费率低至1‰，单一买家违约最高可获赔5万美元，且投保程序更为简便。2013年，该产品已累计承保小微企业700多家，提供约4.2亿美元风险保障。

赵健：创新往往伴随着风险，深圳保监局在防范化解风险方面做了哪些工作？

孙抱平：深圳保险市场化程度高，主体活跃，竞争激烈，风险形势复杂。我局“抓早抓小、疏堵并重”，积极开展了一系列风险防范化解工作。比如，每季度全局召开风险分析会，分析当前保险市场的风险点并提出应对措施；将各类风险通过指标量化纳入监测体系，及时对指标异常公司采取窗口指导；建立一把手责任制和风险防范责任追究机制，把风险首先化解在公司和基层。针对满期给付和退保风险、个险资金案件风险、非法集资风险等风险要点，采取现场检查、稽核式调研、公司自查等多种方式开展风险排查，督促保险公司自查自纠。我们建立了监管联动机制：加强与银监局的合作，联合下发了规范银保渠道的有关文件，强化银行的销售主体责任；针对银保渠道满期给付集中和退保压力加大的风险，联合银行业协会及保险同业公会开展应急演练，起到了较好的风险预警效果；与经侦局签署《合作备忘录》，建立有效的反保险欺诈工作机制，有效净化了保险市场环境。

总之，创新是实现发展的重要手段，防范化解风险是底线，我们作为监管者，要为创新和发展营造健康有序的市场环境，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。