全国人大代表陈智思：“走进来”与“走出去”
发布时间：2015-03-13 09:25:39 作者：康民 来源：中国保险报·中保网
与陈智思的专访约在人大香港代表团住地的大堂茶座，午后，充沛的阳光从三层高的大落地窗倾泻而下，沐浴其中令人心情舒畅。
判断：“走进来”的合资公司将整合
“在接下来的5至10年间，内地保险业发展会出现整合，主要表现在寿险业，特别是在那些合资的寿险企业中。”一见面，陈智思直奔主题谈起自己对行业的观感。
保险业开放多年，外资进入中国，很多合资公司都拿到了牌照，但从那些合资寿险公司的经营业绩来看，发展都不大。因此，陈智思判断，肯定将会有很多整合机会。
从规模保费的数据看，那些由“走进来”的外资组成的合资寿险公司占比很少，仅占内地寿险市场保费总量的5%左右。谈及原因，陈智思认为，一是销售渠道少，建立销售团队和销售网络非常慢；二是政策门槛高，发展空间还不是很大。
“下一步发展中，外资方要承受的财务压力其实不大，他们都是国际保险巨头，对中国内地的寿险市场一直抱有很大的期许。反倒是中方的出资人，基本都是保险业外的，保险不是他们的主业，前期投下的资金回报一直不高、甚至没有回报，那么在追加投资时他们会谨慎考量的。”在当前的大环境中，中资退出或减持，就必须找来新的中方资本进入，才能满足中外各占50%的条件，这种情况下，变局与整合在所难免。
整整一个下午，由外资“走进来”这个话题延伸开去，更多地谈到了目前正席卷全球的中资“走出去”。陈智思与记者娓娓而谈，不经意间太阳已经落下了地平线。
自豪：中国资本“走出去”
外资“走进来”的同时，中资正在快速“走出去”。陈智思更多地将目光汇聚于新一轮中国资本“走出去”海外投资，以及由此带来的种种风险问题。
从数字上看，2014年，中国对外投资首次突破千亿美元，也是首次对外投资超过引入外资的总值，这不仅印证了中国企业“走出去”的步伐正在加快，同时也折射出中国经济发展的规模及模式也正在引起世界的关注。中国企业境外投资积极延伸，其规模之大、资金额之高、涉及地区及行业之广，前所未有，这不仅牵动中国经济结构的重大调整，使中国从一个制造大国逐步向资本大国转变，同时也将给世界经济带来新动力。初步估计，未来10年中国对外投资将超过1.5万亿美元。
陈智思颇为自豪地说：“2015年，在‘一带一路’发展战略下，中国铁路、公路、钢铁、能源、矿产、核电、港口等更多行业和企业，将会掀起新一轮更大的海外投资热潮，在促进中国资本、技术和产能转移、构建中国自己的国际生产网络和全球供应链时，肯定也会推进当地的新发展。面对如此庞大的系列工程，海外华人华侨都有一份自豪感和成功感。”
警醒：海外投资风险多
与此同时，陈智思表示，要保障相关投资、工程和建设，在中国以外的地方能经受历史和时间的考验，达成多方共存共赢，“认真”两个字非常重要。新一轮中国企业“走出去”需要注意很多风险问题。
例如，2014年11月7日，墨西哥突然取消中国中铁建联合财团高铁项目中标结果之后，该国环保署在今年1月25日再以触犯环保法规及长期欠缴罚款为由，下令中资商城项目“坎昆龙城”全面停工。2015年1月27日，希腊新政府又停售该国最大港口比雷埃夫斯港口，而这个港口私有化项目是由中国远洋集团以近 50亿美元投得。
“世界范围内，一些发展中国家或地区政局不稳、经济基础薄弱，造成的社会风险是中国企业投资海外必须注意的。”陈智思不无惋惜地表示，“这些一度由中国企业中标的项目突然被终止，不仅前期准备的成本巨大，而且对中国海外投资的全盘计划也有很大冲击，政治和社会风险所引发的损失，很难有补救的可能。”
世界银行的报告显示，建设时速350公里的高铁，中国的成本大约是每公里1700至2100万美元，欧洲要花2500至3900万美元，美国则高达 5600万美元。成本低常常是中企获得项目的重要因素。例如，2009年，中铁建以低价承建了沙特的轻轨，但是后来因工程延误，亏损了41.53亿元人民币；在美国波士顿地铁项目中，中国最大铁道设备制造商之一的“北车”，以比竞争对手庞巴迪出价低一半的超低价中标。陈智思认为，在海外承建工程项目与在国内不同，诸如劳动力、材料、土地等成本与国内有差异；成本低确实是竞争的优势，但以牺牲利润参与竞争是否能持续长久，成本低背后付出的代价又是什么，值得深思。
过去10年间，中国内地向拉美地区输送了超过1000亿美元的贸易信贷和投资，包括智利、巴西、秘鲁、委内瑞拉、阿根廷等。但是，近年该地区经济减速，包括石油在内的大宗商品价格大幅下滑，给中国在这些不稳定经济体的投资回报增加了变量。
提示：风险防范措施
对于以上种种情况，陈智思提出了自己的风险防范措施。
首先是“走出去”之前应联合独立于政府与企业之外的专业机构，或聘用海外的风险评估机构，或利用“一国两制”优势地位与香港一些专业评估机构联手，对风险进行科学评估。形式可以多样，但必须是“独立”于政府和企业的机构，尽量避免当中任何利益的干扰和影响，以实现评估风险的准确性。
投资前，务求做好投资与收益关系的预测和计划。例如，投资境外工程项目，当地项目如果是政府主导，除评估其政局稳定与否外，其财政拨款能力是否充足也是必须高度重视的因素；如果属市场行为，企业如何支付，都必须有明确的成本和回报估算；对于企业本身，也必须客观评估本行业及企业在该投资行为中所真正具备的竞争力，无论国企或民营投资者，都要严格计算成本与效益关系，千万不能跟风上马。
为防范投资国货币贬值或商品价格下降等金融和财政风险，在贸易投资国或地区可积极考虑和推动相关商品、服务海外投资的人民币计价。
为增加投资的安全系数，利用侨务资源增进互信也是海外发展的重要模式。
此外，为增强投资的成功率，应鼓励内地企业或省市政府在香港设立海外投资地区总部。在内地企业大规模“走出去”之际，很有必要选择香港这个商贸平台，通过与来自世界各地的商人沟通，更多地熟悉国际市场和投资运作的模式，实现拓展海外市场和国际化经营的需要。
为此，陈智思建议，中央政府可进一步利用CEPA的框架协议，在法律、税制、专业人才交流等方面，为两地企业提供政策优惠；香港方面，在简单税制的基础上，可以给予这些总部经济更多的税项或税率减免。
与陈智思的专访约在人大香港代表团住地的大堂茶座，午后，充沛的阳光从三层高的大落地窗倾泻而下，沐浴其中令人心情舒畅。
判断：“走进来”的合资公司将整合
“在接下来的5至10年间，内地保险业发展会出现整合，主要表现在寿险业，特别是在那些合资的寿险企业中。”一见面，陈智思直奔主题谈起自己对行业的观感。
保险业开放多年，外资进入中国，很多合资公司都拿到了牌照，但从那些合资寿险公司的经营业绩来看，发展都不大。因此，陈智思判断，肯定将会有很多整合机会。
从规模保费的数据看，那些由“走进来”的外资组成的合资寿险公司占比很少，仅占内地寿险市场保费总量的5%左右。谈及原因，陈智思认为，一是销售渠道少，建立销售团队和销售网络非常慢；二是政策门槛高，发展空间还不是很大。
“下一步发展中，外资方要承受的财务压力其实不大，他们都是国际保险巨头，对中国内地的寿险市场一直抱有很大的期许。反倒是中方的出资人，基本都是保险业外的，保险不是他们的主业，前期投下的资金回报一直不高、甚至没有回报，那么在追加投资时他们会谨慎考量的。”在当前的大环境中，中资退出或减持，就必须找来新的中方资本进入，才能满足中外各占50%的条件，这种情况下，变局与整合在所难免。
整整一个下午，由外资“走进来”这个话题延伸开去，更多地谈到了目前正席卷全球的中资“走出去”。陈智思与记者娓娓而谈，不经意间太阳已经落下了地平线。
自豪：中国资本“走出去”
外资“走进来”的同时，中资正在快速“走出去”。陈智思更多地将目光汇聚于新一轮中国资本“走出去”海外投资，以及由此带来的种种风险问题。
从数字上看，2014年，中国对外投资首次突破千亿美元，也是首次对外投资超过引入外资的总值，这不仅印证了中国企业“走出去”的步伐正在加快，同时也折射出中国经济发展的规模及模式也正在引起世界的关注。中国企业境外投资积极延伸，其规模之大、资金额之高、涉及地区及行业之广，前所未有，这不仅牵动中国经济结构的重大调整，使中国从一个制造大国逐步向资本大国转变，同时也将给世界经济带来新动力。初步估计，未来10年中国对外投资将超过1.5万亿美元。
陈智思颇为自豪地说：“2015年，在‘一带一路’发展战略下，中国铁路、公路、钢铁、能源、矿产、核电、港口等更多行业和企业，将会掀起新一轮更大的海外投资热潮，在促进中国资本、技术和产能转移、构建中国自己的国际生产网络和全球供应链时，肯定也会推进当地的新发展。面对如此庞大的系列工程，海外华人华侨都有一份自豪感和成功感。”
警醒：海外投资风险多
与此同时，陈智思表示，要保障相关投资、工程和建设，在中国以外的地方能经受历史和时间的考验，达成多方共存共赢，“认真”两个字非常重要。新一轮中国企业“走出去”需要注意很多风险问题。
例如，2014年11月7日，墨西哥突然取消中国中铁建联合财团高铁项目中标结果之后，该国环保署在今年1月25日再以触犯环保法规及长期欠缴罚款为由，下令中资商城项目“坎昆龙城”全面停工。2015年1月27日，希腊新政府又停售该国最大港口比雷埃夫斯港口，而这个港口私有化项目是由中国远洋集团以近 50亿美元投得。
“世界范围内，一些发展中国家或地区政局不稳、经济基础薄弱，造成的社会风险是中国企业投资海外必须注意的。”陈智思不无惋惜地表示，“这些一度由中国企业中标的项目突然被终止，不仅前期准备的成本巨大，而且对中国海外投资的全盘计划也有很大冲击，政治和社会风险所引发的损失，很难有补救的可能。”
世界银行的报告显示，建设时速350公里的高铁，中国的成本大约是每公里1700至2100万美元，欧洲要花2500至3900万美元，美国则高达 5600万美元。成本低常常是中企获得项目的重要因素。例如，2009年，中铁建以低价承建了沙特的轻轨，但是后来因工程延误，亏损了41.53亿元人民币；在美国波士顿地铁项目中，中国最大铁道设备制造商之一的“北车”，以比竞争对手庞巴迪出价低一半的超低价中标。陈智思认为，在海外承建工程项目与在国内不同，诸如劳动力、材料、土地等成本与国内有差异；成本低确实是竞争的优势，但以牺牲利润参与竞争是否能持续长久，成本低背后付出的代价又是什么，值得深思。
过去10年间，中国内地向拉美地区输送了超过1000亿美元的贸易信贷和投资，包括智利、巴西、秘鲁、委内瑞拉、阿根廷等。但是，近年该地区经济减速，包括石油在内的大宗商品价格大幅下滑，给中国在这些不稳定经济体的投资回报增加了变量。
提示：风险防范措施
对于以上种种情况，陈智思提出了自己的风险防范措施。
首先是“走出去”之前应联合独立于政府与企业之外的专业机构，或聘用海外的风险评估机构，或利用“一国两制”优势地位与香港一些专业评估机构联手，对风险进行科学评估。形式可以多样，但必须是“独立”于政府和企业的机构，尽量避免当中任何利益的干扰和影响，以实现评估风险的准确性。
投资前，务求做好投资与收益关系的预测和计划。例如，投资境外工程项目，当地项目如果是政府主导，除评估其政局稳定与否外，其财政拨款能力是否充足也是必须高度重视的因素；如果属市场行为，企业如何支付，都必须有明确的成本和回报估算；对于企业本身，也必须客观评估本行业及企业在该投资行为中所真正具备的竞争力，无论国企或民营投资者，都要严格计算成本与效益关系，千万不能跟风上马。
为防范投资国货币贬值或商品价格下降等金融和财政风险，在贸易投资国或地区可积极考虑和推动相关商品、服务海外投资的人民币计价。
为增加投资的安全系数，利用侨务资源增进互信也是海外发展的重要模式。
此外，为增强投资的成功率，应鼓励内地企业或省市政府在香港设立海外投资地区总部。在内地企业大规模“走出去”之际，很有必要选择香港这个商贸平台，通过与来自世界各地的商人沟通，更多地熟悉国际市场和投资运作的模式，实现拓展海外市场和国际化经营的需要。
为此，陈智思建议，中央政府可进一步利用CEPA的框架协议，在法律、税制、专业人才交流等方面，为两地企业提供政策优惠；香港方面，在简单税制的基础上，可以给予这些总部经济更多的税项或税率减免。