□钟保平
对于保险业者来说,刚刚闭幕的两会令人欣喜、催人奋进。政府工作报告中5个方面提到保险,内容涉及巨灾保险、大病保险、商业养老保险、出口信用保险、保险资金运用等方面,是历年来最多的一次,显示出在政府层面对保险的重视程度已是今非昔比。而在历时12天的会议中,一些代表委员围绕保险业服务国家治理体系和治理能力现代化,服务经济社会全局提出了诸多有价值的提案、建议以及议案,包括保险资金支持“一带一路”建设;发展老年长期护理保险;医保覆盖体检、健身费用;大力发展劳工补偿保险;以保险机制激活农村金融服务链;切实减轻保险营销员负担,等等。内容丰富、数据详实,有理有据,对今后保险业的发展方向有着很强的指引作用。
我们也注意到,这些提案建议中并非都是保险业自说自话,也有几个是业外的代表委员为保险业发声立言。例如,提出《健全学生实习保险制度的建议》提案的管飞委员就是来自保险业外的企业家,向全国人大常委会提出《关于调整保险营销员个人所得税负担的建议》的21位全国人大代表更是全部来自业外。这在一定程度上说明保险业的发展、保险业对经济社会全局的重要性正在得到社会各界的认可。而社会各界的重视认可正是保险业发展最坚实的动力。
当然,这并不是全部。两会既然是各界代表人士聚合交流的舞台,大家所处角度不同,对保险认识程度不同,就会有碰撞:有呼吁的声音,也就会有挑剔的言论。例如,全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后在接受中国经济网访谈时就表示,“食责险不可取”,原因一是增加企业负担,并可能将成本转嫁给消费者;二是企业买了食责险,就会在落实食品安全责任上有所懈怠,反正出问题有保险公司买单。无独有偶,在政协经济界小组讨论中,几位委员在谈到环境污染责任险时也发生了小小的“冲突”:在全国政协委员、中国人保集团董事长吴焰谈到“强制保险可以作为社会管理的工具,尤其是运用在环境污染和高危行业”时,全国政协委员、中银香港(控股)有限公司总裁和广北却调侃说这是“让企业破财消灾”。后来环保部原副部长张力军及时纠正这个“错误认识”,指出推广环责险是为解决企业应对污染事件资金能力的不足,也是对老百姓利益的一种切实保障,暂时平息了一场争论。但在局外人看来,仍是树欲静而风不止。
保险业在发展过程自身存在一定问题,并遇到来自社会一些方面的误解甚至质疑并不鲜见,也无须奇怪。需要引起重视的是,这两位著名企业家代表委员对保险的“片面认识”具有一定的典型性和较强的影响力。企业家作为最具商业头脑的一群人,他们对商业保险的接受程度,对于保险业向纵深发展无疑是至关重要的。如果企业家尚且如此认识保险,普通的企业主和民众对保险的功能自然也少不了心存疑问。
中国保险业要得到大的发展,保险深度和密度要得到实质性提高,不仅要政府推动,更需市场给力。党的十八届三中全会吹响了市场在资源配置中起决定性力量的改革号角,中国保险业也站在了新的历史起点。从保险大国迈向保险强国,固然有众多前进中的问题待解,但最具根本性的问题仍是保险理念的广为播种和深入人心。因此,为了创造一个更加有利于保险业发展的舆论环境,让更多代表市场力量的企业和企业家认可和接受保险,让企业家更多释放推动保险市场发展的正能量,将是保险业在未来发展道路上需要直面的一个重要任务。