徐州市出台“新国十条”实施意见

日前，江苏省徐州市人民政府印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》。《意见》提出，要立足徐州市八大区域性中心发展战略和统筹城乡综合配套改革要求，以打造区域性金融中心为抓手，加快建设保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，与徐州市经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。通过5年至10年的努力，初步建成保障更加全面、功能更加完善、运行更加稳健、形象更加良好的现代保险服务业体系，使徐州市成为全国、全省保险创新能力、防范风险能力、管理服务能力最强的地市之一。

求突破，开辟服务地方经济发展新空间

根据徐州保险业发展实际，《意见》提出，要统筹发展商业养老保险和医疗健康保险，发挥商业保险在社会保障体系中的支柱作用；加快发展责任保险，探索开展巨灾保险试点；积极发展涉农保险，创新支农惠农方式。市政府支持保险机构参与企业年金业务管理；探索研究以团体万能险和投连险等新型方式为中小企业提供补充养老保障及独生子女家庭保障计划、失独老人保障等新型养老模式；积极探索个人税收递延型养老保险、老年人住房反向抵押养老保险试点等商业养老健康保障计划。

逐步扩大医疗机构强制责任保险覆盖面，完善重点排污企业试行强制性保险。研究实施安全生产责任保险制度，强力推进高危行业安全生产强制责任保险。选择部分行业推动食品安全责任保险试点工作。探索开展平安综治责任保险试点，促进社会治安综合治理创新。

稳定农业保险政策，加大财政保费补贴力度

巩固发展主要种植业保险，大力发展高效设施农业保险，积极发展农机保险。支持保险机构开发产量保险、价格指数保险、天气指数保险等新型农业保险产品，丰富农业保险风险管理工具，提高农业保险保障水平，引导农民和各类新型农业经营主体自愿参保。

强服务，促进全市经济提质增效升级

根据《意见》，市相关部门将充分发挥保险资金长期性和稳定性的优势，进一步拓宽保险资金投资渠道，为徐州市重点项目建设和产业转型升级提供中长期直接融资,为全市重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和重大项目建设提供中长期资金支持。

为推进保险服务经济结构调整，徐州市还将加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险，为小微企业提供资信担保，提供信用风险保障，帮助增强小微企业融资能力。积极发展个人消费贷款保证保险，释放居民消费潜力。加强涉农信贷与涉农保险合作，逐步拓宽涉农保险保单质押范围。积极发展文化产业保险、物流保险，探索演艺、会展责任险等新兴保险业务，促进第三产业发展。

为加大保险业支持企业“走出去”力度，市相关职能部门将加大对重点领域和市场出口信用保险的承保支持，简化审批程序，着力发挥出口信用保险促进外贸稳定增长和转型升级的作用。加快发展境外投资保险，创新保险品种，扩大承保范围。积极发展航运保险等。

为加快区域性保险中心建设，市政府支持境内外保险集团在徐州市设立区域总部、各类分支机构及保险研发中心、资金运用中心、数据备份中心等后台机构。支持在徐州市设立地方保险法人机构，提升对外辐射能力。积极培育专业化、专属性保险中介机构，优化保险中介市场结构。鼓励在徐州市设立保险交易市场。支持保险中介机构积极发挥在风险定价、防灾防损、风险顾问、损失评估、理赔服务等方面的作用，更好地为保险消费者提供增值服务。