摩拳擦掌 黑龙江备战商车改革试点
发布时间：2015-04-13 08:37:45 作者：陈宇峰 赵修彬 来源：中国保险报·中保网
近期，黑龙江保监局围绕“1个中心、2部台账、3个方案、4项机制、5个关注点”全面铺开深化商业车险条款费率管理制度改革试点准备工作，取得良好效果。
详解“12345”
围绕1个中心。“聚焦改革，稳步推进，强化问题导向，积累总结可复制可推广的试点经验”，强力推进试点准备工作。
建立2部台账。一是黑龙江保监局商车改革试点工作领导小组各专项工作组重点任务台账，共计36项。二是黑龙江商车改革试点工作行业联席会议各专项工作组重点任务台账，共计26项。任务台账明确了工作项目、责任单位、进展情况、完成时限和办理结果，实行周度盘账、月度对账和完成销号管理。
出台3个方案，实行“倒计时”工作机制。一是黑龙江保监局对全行业出台《黑龙江省深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》。二是黑龙江保监局对机关各处室出台《黑龙江保监局深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》。三是指导黑龙江省保险行业协会出台《黑龙江省保险行业协会商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》。3个方案相互衔接，互为补充，从不同角度统筹安排各项工作任务，形成上下联动、横向协作、点面结合的工作机制，全面部署辖内改革试点工作。
构建4项机制，形成工作合力。一是协调联络机制。加强与社会监督员、新闻媒体、专家学者、法律人士及政府相关部门的互动。成立商车改革专家咨询组，积极引入外脑。二是信息采集机制。覆盖各市县、分层级建立信息联络人和信息直报点，畅通一线信息传导渠道。三是数据监测机制。研究构建消费者满意度指数和职业经理人评价指数，加强规模、速度、效益、费用、市场行为、消费投诉监测工作。四是风险防范机制，完善行业新闻报道突发事件、信访投诉举报突发事件及相关法律风险应急预案。组织编写商车改革100问手册、新闻宣传手册、12378坐席人员培训手册。
紧盯5个关注点，确保改革试点平稳实施。一是关注基层一线，目前，黑龙江保监局已经完成对辖内所有财险公司省级机构的现场督导。验收时拟对承保、理赔、交叉销售等重点环节开展穿行测试，打通“中梗阻”，着力解决消费者保险体验“最后一公里问题”。二是关注行业声誉。加强舆论引导和舆情监测，借助专家学者对商车改革进行正确引导，让更多的消费者和媒体理解改革、支持改革，形成有利于改革的内外部环境，防止曲解政策、误导消费引发行业声誉风险。三是关注市场秩序。建立商业车险和交强险经营数据周监测制度和市场情况信息直报制度，实时监测公司经营行为，及时启动查处工作。对不严格执行条款费率、恶性价格竞争、虚假宣传、诋毁同业公司一律严查严处。四是关注理赔服务。拟出台关于加强保险服务、提升保险消费体验的指导意见，不断提高行业服务精细化水平，防止部分公司因改革而使服务缩水。五是关注特殊群体。加强对出租车和客运等相关行业的影响评估，防范价格调整引发群访群诉和其他领域风险的跨行业传递。
制度保障
黑龙江保监局还整合行业资源，设立12个专项工作组。明确各相关单位的人员组成、职责分工和工作任务。黑龙江保监局成立商业车险改革试点工作领导小组，下设办公室和综合推进、验收督导、非现场监测、现场检查、宣传、消费者权益保护、法律事务7个专项工作组。黑龙江省保险行业协会牵头成立商业车险改革试点行业联席会议，下设办公室和综合协调、承保管理、理赔管理、宣传培训、消费者投诉处理5个专项工作组。
同时确定工作路线图，实行“倒计时”工作机制。细化了商业车险改革试点工作路线图，将改革试点工作阶段划分为“4+3”阶段，以改革后商业车险新业务启动为分界线，之前包括准备、培训、验收、宣导4个阶段，之后包括督导、非现场检测和现场检查3个阶段。并加强横向协作，实现上下联动。黑龙江保监局发挥统筹安排、组织协调作用，对重点任务及时跟进、督办问效，对难点问题收集信息、组织研究，确保各项任务落实到位、取得实效。
理论引导
《中国保险报》记者从黑龙江保监局了解到，为确保商业车险改革平稳落地，增进辖内保险机构对相关政策、实务要求的深入理解和准确把握，4月8日，黑龙江保监局指导行业协会组织召开了全省商业车险改革视频培训会。培训会紧密结合黑龙江商业车险改革试点工作实际，突出针对性、权威性和实用性。
此次培训邀请了华泰财险总公司副总经理兼车险首席核保官张宗韬、平安产险总公司总经理助理王国平、中保协商业车险改革工作理赔组组长毕欣、中保协商业车险改革工作承保组牵头人林晓星等4位参与商业车险改革顶层设计的专家进行了授课。张宗韬从国际视野解读了此次商业车险改革工作，就实行商业车险市场化改革的前提条件、部分国家和地区相关改革情况、最新改革趋势等进行了讲解。王国平系统阐述了我国商业车险改革的主要内容和重要影响，对保险监管部门、经营主体、行业协会如何应对改革变化提出了具体建议。林晓星、毕欣分别介绍了商业车险改革承保实务和理赔实务操作要点，通过案例演示、图表分析等方式详细讲解了投保提示、代位求偿等热点难点问题。
近期，黑龙江保监局围绕“1个中心、2部台账、3个方案、4项机制、5个关注点”全面铺开深化商业车险条款费率管理制度改革试点准备工作，取得良好效果。
详解“12345”
围绕1个中心。“聚焦改革，稳步推进，强化问题导向，积累总结可复制可推广的试点经验”，强力推进试点准备工作。
建立2部台账。一是黑龙江保监局商车改革试点工作领导小组各专项工作组重点任务台账，共计36项。二是黑龙江商车改革试点工作行业联席会议各专项工作组重点任务台账，共计26项。任务台账明确了工作项目、责任单位、进展情况、完成时限和办理结果，实行周度盘账、月度对账和完成销号管理。
出台3个方案，实行“倒计时”工作机制。一是黑龙江保监局对全行业出台《黑龙江省深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》。二是黑龙江保监局对机关各处室出台《黑龙江保监局深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》。三是指导黑龙江省保险行业协会出台《黑龙江省保险行业协会商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》。3个方案相互衔接，互为补充，从不同角度统筹安排各项工作任务，形成上下联动、横向协作、点面结合的工作机制，全面部署辖内改革试点工作。
构建4项机制，形成工作合力。一是协调联络机制。加强与社会监督员、新闻媒体、专家学者、法律人士及政府相关部门的互动。成立商车改革专家咨询组，积极引入外脑。二是信息采集机制。覆盖各市县、分层级建立信息联络人和信息直报点，畅通一线信息传导渠道。三是数据监测机制。研究构建消费者满意度指数和职业经理人评价指数，加强规模、速度、效益、费用、市场行为、消费投诉监测工作。四是风险防范机制，完善行业新闻报道突发事件、信访投诉举报突发事件及相关法律风险应急预案。组织编写商车改革100问手册、新闻宣传手册、12378坐席人员培训手册。
紧盯5个关注点，确保改革试点平稳实施。一是关注基层一线，目前，黑龙江保监局已经完成对辖内所有财险公司省级机构的现场督导。验收时拟对承保、理赔、交叉销售等重点环节开展穿行测试，打通“中梗阻”，着力解决消费者保险体验“最后一公里问题”。二是关注行业声誉。加强舆论引导和舆情监测，借助专家学者对商车改革进行正确引导，让更多的消费者和媒体理解改革、支持改革，形成有利于改革的内外部环境，防止曲解政策、误导消费引发行业声誉风险。三是关注市场秩序。建立商业车险和交强险经营数据周监测制度和市场情况信息直报制度，实时监测公司经营行为，及时启动查处工作。对不严格执行条款费率、恶性价格竞争、虚假宣传、诋毁同业公司一律严查严处。四是关注理赔服务。拟出台关于加强保险服务、提升保险消费体验的指导意见，不断提高行业服务精细化水平，防止部分公司因改革而使服务缩水。五是关注特殊群体。加强对出租车和客运等相关行业的影响评估，防范价格调整引发群访群诉和其他领域风险的跨行业传递。
制度保障
黑龙江保监局还整合行业资源，设立12个专项工作组。明确各相关单位的人员组成、职责分工和工作任务。黑龙江保监局成立商业车险改革试点工作领导小组，下设办公室和综合推进、验收督导、非现场监测、现场检查、宣传、消费者权益保护、法律事务7个专项工作组。黑龙江省保险行业协会牵头成立商业车险改革试点行业联席会议，下设办公室和综合协调、承保管理、理赔管理、宣传培训、消费者投诉处理5个专项工作组。
同时确定工作路线图，实行“倒计时”工作机制。细化了商业车险改革试点工作路线图，将改革试点工作阶段划分为“4+3”阶段，以改革后商业车险新业务启动为分界线，之前包括准备、培训、验收、宣导4个阶段，之后包括督导、非现场检测和现场检查3个阶段。并加强横向协作，实现上下联动。黑龙江保监局发挥统筹安排、组织协调作用，对重点任务及时跟进、督办问效，对难点问题收集信息、组织研究，确保各项任务落实到位、取得实效。
理论引导
《中国保险报》记者从黑龙江保监局了解到，为确保商业车险改革平稳落地，增进辖内保险机构对相关政策、实务要求的深入理解和准确把握，4月8日，黑龙江保监局指导行业协会组织召开了全省商业车险改革视频培训会。培训会紧密结合黑龙江商业车险改革试点工作实际，突出针对性、权威性和实用性。
此次培训邀请了华泰财险总公司副总经理兼车险首席核保官张宗韬、平安产险总公司总经理助理王国平、中保协商业车险改革工作理赔组组长毕欣、中保协商业车险改革工作承保组牵头人林晓星等4位参与商业车险改革顶层设计的专家进行了授课。张宗韬从国际视野解读了此次商业车险改革工作，就实行商业车险市场化改革的前提条件、部分国家和地区相关改革情况、最新改革趋势等进行了讲解。王国平系统阐述了我国商业车险改革的主要内容和重要影响，对保险监管部门、经营主体、行业协会如何应对改革变化提出了具体建议。林晓星、毕欣分别介绍了商业车险改革承保实务和理赔实务操作要点，通过案例演示、图表分析等方式详细讲解了投保提示、代位求偿等热点难点问题。