收藏本页 打印 放大 缩小
0

养老保险入市需要扎好制度篱笆

发布时间:2015-05-29 09:23:57    作者:林进    来源:河北日报

养老保险制度改革的步伐在不断加快。在今年养老金并轨改革启动之后,其他领域也将有大动作,比如养老制度顶层设计方案、养老金委托投资方案可能在今年推出,基本养老保险基金投资运营方案也有可能将在近期出台。据此前人社部表示,顶层设计方案将围绕几方面进行:职工基础养老金全国统筹,养老金正常调整机制,基本养老保险基金的投资运营,而目前人们最为关注的是养老金入市的话题。

据人社部此前表示,截至去年年底,基本养老保险基金累计的结余已经超过3.5万亿元,完善养老保险的投资运营机制,让这笔老百姓的养命钱保值增值,是关系整个养老保险制度可持续性的大事。但是,养老金入市不是单指进入股市,而是广泛参与资本市场,除了国内金融市场外,也可以考虑国际金融市场或者实业投资领域。但安全性是第一位的,应该选择低风险和收益稳定的资产,同时入市的基本目标是实现养老金的保值增值,而绝不能是为了股市等本身发展的考虑。

同时,养老金投资运营方案的制定,必须是拓宽投资渠道与改善投资经营管理方式并重。要进行安全和高效的投资,就必须把养老保险基金从目前的行政化管理改革为专业化管理,由政府监督专业的投资机构来运作。从法治的角度看,应该有一部专门规范养老保险参与资本市场运作的法律制度来为其保驾护航。

养老保险改革是一项全民工程,涉及复杂的利益关系,对各方的利益也可能震动较大,应该吸取此前改革的成功经验和相关教训,借鉴世界各国改革的成败得失,并充分考虑经济走势与人口结构变化的现实,综合制定合理妥当的方案。