淮安发布“新国十条”实施意见

日前，江苏淮安市下发《加快发展现代保险服务业的实施意见》，提出加快建设保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范的现代保险服务业体系，保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，到2020年，全市责任险保费收入在财产险保费收入占比达到10%，人身保障型保险保费收入在寿险保费收入中占比达到30%。

发挥保险风险管理服务功能。鼓励保险公司、保险中介机构加大风险管理资源投入和优化，主动介入风险管理领域，为政府、企业和家庭提供专业的风险管理服务。创新公共服务提供方式，通过加强事前预防、事中管理，及时识别、防范、管控风险，增强对风险事故的管控能力，提高应急处理和理赔服务水平。风险管理信息要及时纳入地方征信平台，充分发挥保险机构在安全生产领域的第三方管理作用。

探索开展强制责任保险试点。紧密结合淮安主导产业发展，把与公众利益关系密切的安全生产、公众安全、食品安全、医疗责任、医疗意外、校园安全、实习安全、电梯安全、社区平安综治等领域纳入商业责任保险保障范围，通过政府引导、政策支持、部门落实、协会参与、市场运作的形式推动相关领域责任保险发展,研究探索企业通过购买有关安全或安全责任保险替代缴纳各类保证金的机制。

扩大保险覆盖面，提高灾害救助参与度。全面提高非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、高风险食品等重点企业的保险覆盖面，继续提高建筑施工、电力、机械、冶金、交通运输等行业和公共聚焦场所的保险覆盖面。开展电梯安全责任保险试点。针对盐化工产业发展和环境污染企业状况，开展环境污染责任险试点。针对食品生产加工环节的肉制品、食用油、酒类、液态奶、软饮料、糕点等企业和经营环节的集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂等单位开展食品安全责任保险试点。完善医疗责任保险制度，实现三级、二级公立医院医疗责任保险100%覆盖并建立保额动态调整激励机制，逐步提高一级公立医院的保险覆盖面。完善老年人、独生子女家庭意外伤害保险制度，探索残疾人托养服务机构综合责任保险补贴制度。开展社区平安综治责任保险试点，建立群防群治保险工作机制。

鼓励发展涉农商业保险。围绕建设现代农业、促进农民增收、推进城乡一体化目标，设计开发保障适度、保费低廉、保单通俗的保险产品，提高“三农”发展的综合保障水平。鼓励各级财政设立“三农”保险专项发展资金，大力推广农村小额人身保险、农民养老健康保险、农村综合治安保险、农房保险、农机保险等普惠型涉农保险业务，切实提升我市农民和农村抵御风险的能力。