天津爆炸案里的保险公估师
发布时间：2015-11-12 09:05:19 作者：冯娜娜 来源：中国保险报·中保网
□记者 冯娜娜
10月下旬的天津港。“8·12”爆炸事故核心区被围挡着，上面印着“污染治理请勿靠近”。距离核心区最近的居民小区是万科海港城，小区外的路边，一辆小汽车锈迹斑斑搁置在那里，与旁边的野花形成对比。
灾难发生将近3个月，在爆炸中受到损失的居民室内财产公估工作也已接近尾声。
据新华社11月4日发布报道称，从天津市滨海新区政府获悉，截至10月30日，室内财产定损工作进展顺利，目前已有1.3万多户完成验收，占总数的95%，进入了收尾阶段。
11月7日，天津市滨海新区政府发布《关于居民室内财产损失现场查勘申请延期的通知》公示公告，按相关公告精神，11月6日已停止接受网上《居民室内财产损失评估表》申报。原定11月6日停止室内财产损失现场查勘，因仍有少数居民未能联系办理，现延长至2015年11月10日。超过期限的，可申请延期。如有希望继续申报的将进行现场申报，逾期网上及现场均不再受理。
4家保险公估被选定
记者获悉，早在8月27日，天津市滨海新区政府就发布公告，为加快居民室内财产损失查勘定损，做好后续赔偿工作，定于8月28日起开展损失评估工作。经向天津市保险行业协会咨询，选择4家保险公估公司作为天津港“8·12”爆炸事故的居民室内财产损失评估机构，分别是：民太安财产保险公估股份有限公司（以下简称“民太安公估”）、泛华保险公估有限公司（以下简称“泛华公估”）、北京安恒信保险公估有限公司（以下简称“安恒信公估”）、北京君恒保险公估有限责任公司（以下简称“君恒公估”）。其中,民太安公估为牵头单位。
11月9日，民太安公估副总经理程伟华介绍，民太安公估共受理案件7980件，其中入户查勘7743件，其他由于业主销案不报损、无法联系业主等原因案件未决。泛华公估总裁李大伟表示，泛华公估共受理案件3267件，其中入户勘察案件已经结案2727件，未决案件43件、待查勘案件93件、作废案件404件。君恒公估总经理陈锋介绍，公司总计受理1980件，入户查勘1964件，确认损失1913件，因无法联系到业主造成的未查勘户数为16家。安恒信公估总经理孔鸿超介绍，共受理居民室内财产案件1640件、重复或无效申报160件、因故未决案件8件。
4家保险公估公司中，民太安公估是民太安保险公估集团的子公司，是国内第一家保险公估机构。泛华公估背靠泛华保险服务集团，而泛华保险服务集团是亚洲保险中介行业第一家在美国纳斯达克主板上市的企业。君恒公估的股东是联保投资集团，承接的案件包括爆炸、台风、暴雨等导致的受损公估等。安恒信公估的股东是国家电网旗下子公司英大长安保险经纪集团有限公司，其公估师由一批具备包括发电、输配电、土建工程、机械设备等专长的公估人员组成，参与过包括火电厂、变电站、热电厂等发生的损失案件以及水电站、蓄能电站、风力发电公司的风险评估。
按天津港“8·12”爆炸事故居民室内财产损失评估工作组于8月27日确定的评估范围，保险公估公司负责对此次事故受损房屋室内的财产，包括室内装修（损坏部分），家具、家电及洁具，生活用品以及其他财产（不包括现金及贵重物品）损失，经过评估后给予货币补偿。受损房屋的主体、外檐、楼顶、门窗、电梯等公共部位由政府相关部门进行修缮，不在此次损失评估范围。上述4家公估机构将按照统一的工作流程和定损标准开展评估工作，受损居民从以上4家保险公估机构自主选择确定1家。
孔鸿超介绍，公估工作流程和标准是由4家保险公估公司与天津市滨海新区财政局一起经过反复沟通确定的，包括家具和装修，均有很细的定损标准，经过协商后确定居民自选，政府不指定、居民不重复选择。
陈锋介绍，4家保险公估公司接受任务后，按工作要求，在受损区域内的8个咨询点安排人员进行专业咨询，受损业主选择公估公司、填写相应表格、进行信息登记。各家公估公司此后一周左右，开始安排公估师预约受损业主进行入户损失评估，咨询工作和入户查勘工作同步进行，加快损失评估的进度。
据悉，各家公估公司短期内抽调了多名公估师到达现场。程伟华提到，民太安公估在天津进行公估工作的人数最多时有120多人，总体轮换的工作人员有140多人。民太安公估吉林分公司黄嘉彬提到：“基本上全国各地的公估师都调了。”据李大伟介绍，两个月里，泛华公估在现场保持60多位公估师作业，最多时抽调100多位公估师支援。
公估中的天津港
泛华公估工作人员介绍，受灾较严重的区域主要集中在离爆炸中心两公里范围内，包括海港城、启航嘉园、合生君景湾、万科金域蓝湾、万科双子座、时尚旺角、万通新城国际这7个小区。
民太安公估有关人士介绍，此次公估涉及的区域有东疆区和开发区，其中东疆区受损相对严重，距离核心爆炸区均在1公里以内，最近的是海港城。
10月下旬的天津港。“8·12”爆炸事故核心区被围挡着，上面印着“污染治理请勿靠近”。进入核心区的门口搭有简易房，外竖着“休息室、人员消毒区”的牌子。核心区的空地上，当时因爆炸而产生的大坑现已变成平地，空地中心竖着牌子，上写“核心区”，周围的集装箱歪斜堆放着。爆炸中心的地面是黑灰色的，周围能看到爆炸后被烧毁的汽车、物品的残骸,不时有集装箱车驶过。
核心区旁是一栋损毁的三层楼房,有烧毁的汽车堆放在路边。距离核心区最近、仅隔着一条马路的小区是万科海港城。小区外的路边，一辆小汽车锈迹斑斑搁置在那里，与旁边的野花形成对比。海港城旁边小区是启航嘉园。了解当地情况的人说，这两个小区在晴天时能看见海，所以名字叫“海港城”和“启航”。
位于开发区的万科金域蓝湾小区，有些住宅窗户上有玻璃，有些则空空的留一个黑洞在那里，还有些用黄色木板挡上了窗户。小区外面是红色的围挡，上面写着“万科业主‘回家计划’实施中”。
在这片区域，许多人原本的生活工作节奏被打破，包括保险公估人员。民太安公估天津分公司副总经理赵金顺是其中一位。在爆炸事故发生前，赵金顺一般会在每周五从天津出发回到北京的家中，周一早上返回天津。在8月12日之后持续70多天，他一直在现场工作。
赵金顺提到，民太安公估在8月13日开始准备相关资料，包括设备准备以及人员调配。设备包括打印机、执法记录仪、无人机以及无人机使用的iPad等。原本天津分公司在市内，因为服务方便挪到了核心区附近7公里的地方，并于8月18日首次使用无人机对爆炸核心区进行第一次现场查勘。
泛华公估工作人员提到，工作包括客户申报损失、现场查勘、损失核定、损失确认等环节。支付是由政府组织支付，包括签订赔偿协议和支付赔偿金额。
受损居民在评估工作完成后，对公估师理算的损失评估金额没有异议的，在群众工作组负责同志、公估师都在场的情况下，签署《居民室内财产损失评估表》。
公估背后
“以户为单位计算，损失评估的标的数量过万。国内虽然有过台风、地震和一些小的爆炸事件，但从未有过如此众多的受损标的，此次爆炸事故导致的受损家庭是最多的。难点比较多，需要查勘的力量也较大。”陈锋说。
除个案数量大以外，爆炸事件影响大、查勘范围广、涉及面广、现场查勘条件艰苦、有危化品影响等，公估师在这样的情形下开始了查勘工作。陈锋说，起初中心区飘过来的空气刺激性比较强，太专业的防护服不利于现场工作，简单的口罩防护会引起公估师口鼻不适。
“没电梯，有的楼有30多层高，八九月份还很热。居民室内有很多玻璃碎片，有的公估师脚被扎伤了。很多人呼吸道感染，还有皮肤病等。”程伟华说。
黄嘉彬说：“公估师团队人均每天需要查勘4户左右，一天一个人平均爬100多层楼很正常。”
爆炸发生时是夏天，由于断电，居民家中冰箱的食物腐烂气味也是一大挑战。
居民家中的个案情形不同。民太安公估工作人员介绍，每一户居民的室内财产损失评估委托即为一个案件，尽管每栋楼或小区受损程度存在较大共性，但由于每户居民室内装修、家电等财产存在较大差异，这要求保险公估机构务必挨家挨户逐一逐项进行查勘定损。查勘范围有居民室内财产损失，具体包含内装修类、家电类、厨房卫浴类、家具类及其他类。每一大类下又可细分为N小类，可谓是种类繁多。即使同一类型室内财产因品牌、型号、数量、使用年限、受损程度等的差异，查勘定损金额也存在差异。
黄嘉彬说，“140名公估师每人每天3-4户，一天有五六百户。晚上公估师整理纸质材料后，还整理照片、单户列好文件夹、每一户的信息都要留档，然后再由内勤进行录入，组长负责核对，第二天将整理好的材料拿到财政局导入系统,导入材料后将产生编码。”
从开始室内财产公估到现在，“会战”持续了两个多月。说起这次公估与以往不一样的地方，从事公估行业有10年的赵金顺觉得，“总结起来，做的事情比以往保险公估都有意义，更重要的是社会责任感，但是也有很多委屈没法说。这次工作中经历很多，之前每一个公估案件可以找到致使受伤害的原因，类似于家财险，比如房子被淹、地震等，但这次很多业主不理解，为什么家没了，他们也不明白，家搬到其他地方是否还会遇到这种状况。”
程伟华说，查勘中遇到很多问题。这种灾害不是天灾，公估师承受了很多，“我们也理解，也在尽力做工作服务的延伸，沟通与解释性的工作需要做很多。包括很多居民的房子是婚房都还没住，影响很大，这个工作做起来真的很不容易。”
行业影响
陈锋认为，此次天津爆炸事件对公估行业影响很大，也因为居民财产公估，让大家知道和认识了公估公司。经历了天津事件后，家财损失评估进入大家视野，而且对家财损失的评估会更加细化。一直以来，只有保险公估行业人士才了解公估，这次，公估行业可以跳出保险行业。为风险管理工作提供社会服务，此次居民财产损失会让很多家庭意识到家庭财产保险的重要性。
李大伟表示，对公众来讲保险公估还是一个陌生的行业。此次天津事故，天津政府以公告的形式告知广大受灾居民自主选择公估公司，保险公估从另一个视角进入公众视野，让更多的民众了解公估，让更多的企业了解公估。政府在重大灾害、公众事件中引入第三方评估机制，会成为一个新常态，并引领公估业积极参与重大灾害的处理，完善损失评估机制。
至于如何看待保险公估在其中的具体作用，民太安公估相关人员表示，民太安公估曾于2012年参与深圳市公共安全白皮书的编制及风险源的辨识工作。公估作为独立的第三方评估机构，不仅可以在灾后进行财产损失评估、纠纷缓冲与调节，提供信息咨询服务，而且可以作为政府的风险顾问，为政府提供防灾防损建议和风险转移建议，协助政府建立风险数据库、构建风险模型，定期进行城市公共安全的风险评估，帮助政府及时发现风险、防范风险。
□记者 冯娜娜
10月下旬的天津港。“8·12”爆炸事故核心区被围挡着，上面印着“污染治理请勿靠近”。距离核心区最近的居民小区是万科海港城，小区外的路边，一辆小汽车锈迹斑斑搁置在那里，与旁边的野花形成对比。
灾难发生将近3个月，在爆炸中受到损失的居民室内财产公估工作也已接近尾声。
据新华社11月4日发布报道称，从天津市滨海新区政府获悉，截至10月30日，室内财产定损工作进展顺利，目前已有1.3万多户完成验收，占总数的95%，进入了收尾阶段。
11月7日，天津市滨海新区政府发布《关于居民室内财产损失现场查勘申请延期的通知》公示公告，按相关公告精神，11月6日已停止接受网上《居民室内财产损失评估表》申报。原定11月6日停止室内财产损失现场查勘，因仍有少数居民未能联系办理，现延长至2015年11月10日。超过期限的，可申请延期。如有希望继续申报的将进行现场申报，逾期网上及现场均不再受理。
4家保险公估被选定
记者获悉，早在8月27日，天津市滨海新区政府就发布公告，为加快居民室内财产损失查勘定损，做好后续赔偿工作，定于8月28日起开展损失评估工作。经向天津市保险行业协会咨询，选择4家保险公估公司作为天津港“8·12”爆炸事故的居民室内财产损失评估机构，分别是：民太安财产保险公估股份有限公司（以下简称“民太安公估”）、泛华保险公估有限公司（以下简称“泛华公估”）、北京安恒信保险公估有限公司（以下简称“安恒信公估”）、北京君恒保险公估有限责任公司（以下简称“君恒公估”）。其中,民太安公估为牵头单位。
11月9日，民太安公估副总经理程伟华介绍，民太安公估共受理案件7980件，其中入户查勘7743件，其他由于业主销案不报损、无法联系业主等原因案件未决。泛华公估总裁李大伟表示，泛华公估共受理案件3267件，其中入户勘察案件已经结案2727件，未决案件43件、待查勘案件93件、作废案件404件。君恒公估总经理陈锋介绍，公司总计受理1980件，入户查勘1964件，确认损失1913件，因无法联系到业主造成的未查勘户数为16家。安恒信公估总经理孔鸿超介绍，共受理居民室内财产案件1640件、重复或无效申报160件、因故未决案件8件。
4家保险公估公司中，民太安公估是民太安保险公估集团的子公司，是国内第一家保险公估机构。泛华公估背靠泛华保险服务集团，而泛华保险服务集团是亚洲保险中介行业第一家在美国纳斯达克主板上市的企业。君恒公估的股东是联保投资集团，承接的案件包括爆炸、台风、暴雨等导致的受损公估等。安恒信公估的股东是国家电网旗下子公司英大长安保险经纪集团有限公司，其公估师由一批具备包括发电、输配电、土建工程、机械设备等专长的公估人员组成，参与过包括火电厂、变电站、热电厂等发生的损失案件以及水电站、蓄能电站、风力发电公司的风险评估。
按天津港“8·12”爆炸事故居民室内财产损失评估工作组于8月27日确定的评估范围，保险公估公司负责对此次事故受损房屋室内的财产，包括室内装修（损坏部分），家具、家电及洁具，生活用品以及其他财产（不包括现金及贵重物品）损失，经过评估后给予货币补偿。受损房屋的主体、外檐、楼顶、门窗、电梯等公共部位由政府相关部门进行修缮，不在此次损失评估范围。上述4家公估机构将按照统一的工作流程和定损标准开展评估工作，受损居民从以上4家保险公估机构自主选择确定1家。
孔鸿超介绍，公估工作流程和标准是由4家保险公估公司与天津市滨海新区财政局一起经过反复沟通确定的，包括家具和装修，均有很细的定损标准，经过协商后确定居民自选，政府不指定、居民不重复选择。
陈锋介绍，4家保险公估公司接受任务后，按工作要求，在受损区域内的8个咨询点安排人员进行专业咨询，受损业主选择公估公司、填写相应表格、进行信息登记。各家公估公司此后一周左右，开始安排公估师预约受损业主进行入户损失评估，咨询工作和入户查勘工作同步进行，加快损失评估的进度。
据悉，各家公估公司短期内抽调了多名公估师到达现场。程伟华提到，民太安公估在天津进行公估工作的人数最多时有120多人，总体轮换的工作人员有140多人。民太安公估吉林分公司黄嘉彬提到：“基本上全国各地的公估师都调了。”据李大伟介绍，两个月里，泛华公估在现场保持60多位公估师作业，最多时抽调100多位公估师支援。
公估中的天津港
泛华公估工作人员介绍，受灾较严重的区域主要集中在离爆炸中心两公里范围内，包括海港城、启航嘉园、合生君景湾、万科金域蓝湾、万科双子座、时尚旺角、万通新城国际这7个小区。
民太安公估有关人士介绍，此次公估涉及的区域有东疆区和开发区，其中东疆区受损相对严重，距离核心爆炸区均在1公里以内，最近的是海港城。
10月下旬的天津港。“8·12”爆炸事故核心区被围挡着，上面印着“污染治理请勿靠近”。进入核心区的门口搭有简易房，外竖着“休息室、人员消毒区”的牌子。核心区的空地上，当时因爆炸而产生的大坑现已变成平地，空地中心竖着牌子，上写“核心区”，周围的集装箱歪斜堆放着。爆炸中心的地面是黑灰色的，周围能看到爆炸后被烧毁的汽车、物品的残骸,不时有集装箱车驶过。
核心区旁是一栋损毁的三层楼房,有烧毁的汽车堆放在路边。距离核心区最近、仅隔着一条马路的小区是万科海港城。小区外的路边，一辆小汽车锈迹斑斑搁置在那里，与旁边的野花形成对比。海港城旁边小区是启航嘉园。了解当地情况的人说，这两个小区在晴天时能看见海，所以名字叫“海港城”和“启航”。
位于开发区的万科金域蓝湾小区，有些住宅窗户上有玻璃，有些则空空的留一个黑洞在那里，还有些用黄色木板挡上了窗户。小区外面是红色的围挡，上面写着“万科业主‘回家计划’实施中”。
在这片区域，许多人原本的生活工作节奏被打破，包括保险公估人员。民太安公估天津分公司副总经理赵金顺是其中一位。在爆炸事故发生前，赵金顺一般会在每周五从天津出发回到北京的家中，周一早上返回天津。在8月12日之后持续70多天，他一直在现场工作。
赵金顺提到，民太安公估在8月13日开始准备相关资料，包括设备准备以及人员调配。设备包括打印机、执法记录仪、无人机以及无人机使用的iPad等。原本天津分公司在市内，因为服务方便挪到了核心区附近7公里的地方，并于8月18日首次使用无人机对爆炸核心区进行第一次现场查勘。
泛华公估工作人员提到，工作包括客户申报损失、现场查勘、损失核定、损失确认等环节。支付是由政府组织支付，包括签订赔偿协议和支付赔偿金额。
受损居民在评估工作完成后，对公估师理算的损失评估金额没有异议的，在群众工作组负责同志、公估师都在场的情况下，签署《居民室内财产损失评估表》。
公估背后
“以户为单位计算，损失评估的标的数量过万。国内虽然有过台风、地震和一些小的爆炸事件，但从未有过如此众多的受损标的，此次爆炸事故导致的受损家庭是最多的。难点比较多，需要查勘的力量也较大。”陈锋说。
除个案数量大以外，爆炸事件影响大、查勘范围广、涉及面广、现场查勘条件艰苦、有危化品影响等，公估师在这样的情形下开始了查勘工作。陈锋说，起初中心区飘过来的空气刺激性比较强，太专业的防护服不利于现场工作，简单的口罩防护会引起公估师口鼻不适。
“没电梯，有的楼有30多层高，八九月份还很热。居民室内有很多玻璃碎片，有的公估师脚被扎伤了。很多人呼吸道感染，还有皮肤病等。”程伟华说。
黄嘉彬说：“公估师团队人均每天需要查勘4户左右，一天一个人平均爬100多层楼很正常。”
爆炸发生时是夏天，由于断电，居民家中冰箱的食物腐烂气味也是一大挑战。
居民家中的个案情形不同。民太安公估工作人员介绍，每一户居民的室内财产损失评估委托即为一个案件，尽管每栋楼或小区受损程度存在较大共性，但由于每户居民室内装修、家电等财产存在较大差异，这要求保险公估机构务必挨家挨户逐一逐项进行查勘定损。查勘范围有居民室内财产损失，具体包含内装修类、家电类、厨房卫浴类、家具类及其他类。每一大类下又可细分为N小类，可谓是种类繁多。即使同一类型室内财产因品牌、型号、数量、使用年限、受损程度等的差异，查勘定损金额也存在差异。
黄嘉彬说，“140名公估师每人每天3-4户，一天有五六百户。晚上公估师整理纸质材料后，还整理照片、单户列好文件夹、每一户的信息都要留档，然后再由内勤进行录入，组长负责核对，第二天将整理好的材料拿到财政局导入系统,导入材料后将产生编码。”
从开始室内财产公估到现在，“会战”持续了两个多月。说起这次公估与以往不一样的地方，从事公估行业有10年的赵金顺觉得，“总结起来，做的事情比以往保险公估都有意义，更重要的是社会责任感，但是也有很多委屈没法说。这次工作中经历很多，之前每一个公估案件可以找到致使受伤害的原因，类似于家财险，比如房子被淹、地震等，但这次很多业主不理解，为什么家没了，他们也不明白，家搬到其他地方是否还会遇到这种状况。”
程伟华说，查勘中遇到很多问题。这种灾害不是天灾，公估师承受了很多，“我们也理解，也在尽力做工作服务的延伸，沟通与解释性的工作需要做很多。包括很多居民的房子是婚房都还没住，影响很大，这个工作做起来真的很不容易。”
行业影响
陈锋认为，此次天津爆炸事件对公估行业影响很大，也因为居民财产公估，让大家知道和认识了公估公司。经历了天津事件后，家财损失评估进入大家视野，而且对家财损失的评估会更加细化。一直以来，只有保险公估行业人士才了解公估，这次，公估行业可以跳出保险行业。为风险管理工作提供社会服务，此次居民财产损失会让很多家庭意识到家庭财产保险的重要性。
李大伟表示，对公众来讲保险公估还是一个陌生的行业。此次天津事故，天津政府以公告的形式告知广大受灾居民自主选择公估公司，保险公估从另一个视角进入公众视野，让更多的民众了解公估，让更多的企业了解公估。政府在重大灾害、公众事件中引入第三方评估机制，会成为一个新常态，并引领公估业积极参与重大灾害的处理，完善损失评估机制。
至于如何看待保险公估在其中的具体作用，民太安公估相关人员表示，民太安公估曾于2012年参与深圳市公共安全白皮书的编制及风险源的辨识工作。公估作为独立的第三方评估机构，不仅可以在灾后进行财产损失评估、纠纷缓冲与调节，提供信息咨询服务，而且可以作为政府的风险顾问，为政府提供防灾防损建议和风险转移建议，协助政府建立风险数据库、构建风险模型，定期进行城市公共安全的风险评估，帮助政府及时发现风险、防范风险。