中国保险报/中保网讯【记者 赵广道】1月17日，国务院新闻办召开例行新闻发布会，国家知识产权局副局长甘绍宁出席发布会介绍了日前国务院印发的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》(下称：《规划》)的有关情况，并答记者问。
“‘十二五’时期，各地区、各相关部门深入实施国家知识产权战略，促进知识产权工作融入经济社会发展大局，为创新驱动发展提供了有力支撑，进一步巩固了我国的知识产权大国地位。但同时，还应该认识到，我国知识产权数量与质量不协调，区域发展不平衡，保护还不够严格等问题仍然存在，与经济发展融合还不够紧密，管理体制机制还不够完善。而‘十三五’时期又是我国由知识产权大国向知识产权强国迈进的战略机遇期。” 甘绍宁在谈及《规划》出台背景时表示，《规划》是深入推进实施国家“十三五”规划《纲要》的重要抓手与支撑，有助于更好地发挥知识产权制度对于激励创新的基本保障作用，为加快建设知识产权强国提供有力保障。
据介绍，《规划》以供给侧结构性改革为主线，打通了知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，突出了知识产权的保护和运用，确定了坚持创新引领，坚持统筹协调，坚持绿色发展，坚持开放共享的基本原则，确立了到2020年知识产权重要领域和关键环节的改革取得决定性成果，保护和运用能力得到大幅提升，建成一批知识产权强省、强市，为促进大众创业、万众创新提供有力保障的发展目标，具体为：知识产权保护环境显著改善、知识产权运用效益充分显现、知识产权综合能力大幅提升，对此，《规划》还给出了预期量化指标，分别是每万人口发明专利拥有量从2015年的6.3件增加到12件、年度知识产权质押融资金额从2015年的750亿元提高到1800亿元、知识产权使用费出口额(五年累计)从2015年的44.4亿美元提高到100亿美元等10个预期性数量指标。
此外，《规划》还围绕知识产权强国建设，提出三项主要任务，一是深化知识产权领域改革，二是严格实行知识产权保护，三是促进知识产权高效运用。归纳起来，就是四个原则、三个目标、三项任务。
而对于如何实现上述目标和任务，《规划》提出七项重点工作：一是完善知识产权法律制度，加快知识产权法律法规建设，健全知识产权相关法律制度;二是提升知识产权保护水平，发挥知识产权司法保护作用，强化知识产权刑事保护，加强知识产权行政执法体系建设，强化进出口贸易知识产权保护，强化传统优势领域知识产权保护，加强新领域新业态知识产权保护，加强民生领域知识产权保护;三是提高知识产权质量效益，提高专利质量效益，实施商标战略，打造精品版权，加强地理标志、植物新品种和集成电路布图设计等领域知识产权工作;四是加强知识产权强省、强市建设，建成一批知识产权强省、强市，促进区域知识产权协调发展，做好知识产权领域扶贫工作;五是加快知识产权强企建设，提升企业知识产权综合能力，培育知识产权优势企业，完善知识产权强企工作支撑体系;六是推动产业升级发展，提出推动专利导航产业发展，完善“中国制造”知识产权布局，促进知识产权密集型产业发展，支持产业知识产权联盟发展，深化知识产权评议工作，推动军民知识产权转移转化;七是促进知识产权开放合作，加强知识产权国际交流合作，积极支持创新企业“走出去”。
此外，为了完成好三大发展目标、三项主要任务，保障重点工作的完成，《规划》还设定了四个重大专项和九项重大工程。一是加强知识产权交易运营体系建设，包括完善知识产权运营公共服务平台、创新知识产权金融服务、加强知识产权协同运用;二是加强知识产权公共服务体系建设，包括提高知识产权公共服务能力、建设知识产权信息公共服务平台、建设知识产权服务业集聚区、加强知识产权服务业监管;三是加强知识产权人才培养体系建设，包括加强知识产权人才培养、优化知识产权人才成长体系、建立人才发展和评价机制;四是加强知识产权文化建设，包括加大知识产权宣传普及力度、实施知识产权教育推广计划。规划还确定了知识产权法律完善、知识产权保护、专利质量提升、知识产权强企、知识产权评议、知识产权海外维权、知识产权投融资服务、知识产权信息公共服务平台建设、知识产权文化建设共9项重大工程。