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保险扶贫特刊——农险扶贫篇

牧区保障

发布时间:2017-02-28 10:21:32    作者:白继开    来源:中国保险报·中保网

□特约记者 白继开/摄影报道

“今年夏天一直干旱,没一场正经的雨,打不上草,市场上的饲草价格又贵的出奇,每吨价格比往年涨了一倍,1400一吨!这价格,哪还养得起羊呀……”

2016年刚入冬,内蒙古锡林郭勒盟阿巴嘎旗萨如拉锡力嘎查,牧民额尔德穆图卖掉了二百多只今年的羔羊,又将往年留着过冬的400只大羊出栏了一半。2016年比连续干旱的前三年还旱,草原上没什么草,要想让存栏羊群过冬必须储备冬季饲草,可饲草价格已经炒高到往年的一倍。


清晨,阳光刚爬上地平线,别力古台镇的牧民赶着羊群穿过只有芨芨草的山梁到十几公里外的草场放牧。今年内蒙古大部分地区干旱,牧草短缺直接增加着牧民的生活压力。

2016年入夏以来,内蒙古中东部地区出现持续高温干旱天气,造成锡林郭勒盟、呼伦贝尔盟、兴安盟等9个盟市55个旗县385.7万人受灾,农作物受灾面积3780万亩,草场受灾面积5亿多亩,直接经济损失83亿元。面对如此大旱,有些牧民损失巨大,有些则还能应对。靠近中蒙边境的巴彦图嘎苏木,达乎巴雅尔家的羊群在入夜前回栏,他与妻子娜仁其木格不但为羊倌买了意外险,还为牛羊买了没多少人听说过的草原牧区牛羊天气指数保险。


入夜,达乎巴雅尔家的500多只羊回栏,因为有草原天气指数保险,他的家庭收入相对更有保障。

近年来,内蒙古保险业践行“越是少数民族地区,越需要精准服务;越是边远贫困人群,越需要综合施策”的发展理念,找准行业扶贫角色定位,通过创新机制和优化产品提升保险扶贫供给能力,通过与扶贫政策的有效衔接增强保险扶贫效果,助推精准扶贫、精准脱贫。草原牧区牛羊天气指数保险正是在此理念下的一项创新保险产品,由中国人民财产保险内蒙古分公司与阿巴嘎旗人民政府率先联合启动,共计承保7个苏木,累计承保牧户1021户,累计承保羊群22万余只羊,每只羊的保费为10元,投保期为1年,其中雪灾的保费为7.6元,旱灾的保费为2.4元。根据县以上气象部门出具的雪灾、旱灾测定数据、评估报告,由分管农牧区旗县县长为组长,畜牧、气象、保险、养殖业代表为成员的保险理赔小组,会商确定是否形成触发理赔的雪灾、旱灾。


西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇,一处牧民的房舍与羊圈已被风雪覆盖。依旧沿袭放牧传统的牧民,如今也逐步用保险等现代方式来保障自己的经济利益。

草原牧区牛羊天气指数保险有效解决因发生重度雪灾和重度旱灾时,牧民被迫由传统散放养状态转为舍饲或半舍饲养殖所发生的养殖成本增加部分所造成的损失,开发此保险产品后,牧民不用再为雪灾、旱灾发愁,不但化解了牧民养羊的后顾之忧,而且解决了贫困牧户因灾致贫返贫问题,更为贫困户恢复灾后生产提供了资金保障,实现了扶贫从“输血”到“造血”的转变。


额尔德穆图的哥哥因尿毒症在城里住院,好在政府的三农政策让他们家不至于因病致贫,但眼下面对的自然困境,让他也是愁容满面。

内蒙古自治区属于典型的革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区,由于气候变化,近几年来,牧民赖以生存的草原出现连续旱灾,冬季又频发雪灾,经济损失严重,扶贫、脱贫工作更为艰巨。内蒙古保险业积极通过实施针对性的保险扶贫政策,开发保费低廉、保障适度、保单通俗的保险产品,尽可能为农牧民的经济与生活提供足够的保障。在当前羊价持续下跌的背景下,推行该保险对于促进草原畜牧业持续健康发展意义深远。


在牧区,保险查勘员工作强度远高于城市,不但要在道路艰辛的牧场里查勘理赔,还要监督对死亡牲畜的无害化处理。


太仆寺旗红旗镇双喜村,贫困农户焦丙平今年死亡两头牛,得到中国人民财产保险内蒙古分公司两万元赔付的他,能够继续自己的脱贫之路。


阿巴嘎旗萨如拉锡力嘎查,牧民吴东华也买了“羊群天气指数保险”,给自己增添一份保障。


落日余晖中,羊倌斯琴在蒙古包外溜达,再看看已经入圈的羊群有没有问题。雇主达乎巴雅尔为他买了人身意外险,在内蒙草原牧区中,这一方式也已逐渐开始普及。

 

记者手记:和草原的约定