“养老基金投资运营的实施并不意味着入市，进入股市只是养老基金投资的一种选择。”人力资源和社会保障部副部长游钧3月1日在国新办新闻发布会上作上述表示。
3月1日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民与游钧共同出席国新办新闻发布会，介绍就业和社会保障有关情况。
据介绍，2016年底，养老保险基金投资运营实施工作正式启动。首批与社保基金理事会签约的有7个省，资金规模达到了3600亿元，资金划拨也在陆续到位中。同时，评选出养老保险基金的投资管理机构，包括4家托管行和21家投资管理机构。相关配套政策，比如说信息披露、绩效考核等政策制度也在制定中，将陆续出台。
游钧表示，养老保险基金的投资实施是个逐步过程，是由各地根据当地经济社会发展情况、基金结余状况和结构状况，做好基金中长期测算工作，制定委托计划。所以，具体到启动实施，各地并不是一个时间点整齐划一地来实施的。
“养老保险基金投资运营的实施并不意味着入市，进入股市只是养老保险基金投资的一种选择，并且由市场机构根据市场状况来选择入市的时点。”游钧说。
游钧还表示，养老保险基金是老百姓的养命钱，所以最主要考虑的还是基金的安全。人社部在启动这个制度时，就将内部控制、风险准备金等各项保证基金安全的制度都建了起来。
“同时也要确保基金收益，所以要给予政策支持，提高养老保险基金的投资收益。”他说。
之前有消息说，延迟退休方案可能跟养老金的发放缺口相关。尹蔚民表示，养老保险基金可持续发展一直是人社部非常关注的问题，可以从三个层面来看：第一个层面，养老保险基金的运行总体上是平稳的。这个观点可以用几个数据来证明：去年城镇职工基本养老保险基金的总收入是2.84万亿元，总支出是2.58万亿元，当期结余是2600多亿元，累计结余是3.67万亿元，可以确保17个月的支付。
第二个层面，养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。现在养老保险是省级统筹，各省之间养老保险基金的运行差异比较大，高的省份能够保障50个月的支付，特别困难的省份当期收不抵支，累计结余也基本上用完。这个差异最主要的因素是人口的抚养比不一样，高的省份人口抚养比10∶1，即10人养1人；低的省份人口抚养比是1.2∶1。
第三个层面，必须采取多种有效措施，来保障养老保险基金的可持续运行。尹蔚民说，我国的养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5∶1，现在已经持续下降到2.8∶1。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，如果不采取有力措施，养老保险基金的运行就会出现问题。