中国保险报/中保网讯【记者 张爽】作为浙江省建德市一名全国人大农民代表，吴东良对于深化农村综合配套改革有自己的理解。
吴东良说，近年来，从中央到地方，各级党委、政府都十分重视农村综合配套改革工作，也取得了非常明显的成效。目前，建德市农村综合配套改革已推进到机构建立、制度出台、平台搭建的深度，但是距离农村土地承包经营权、农户宅基地用益物权、农村集体资产股份权三权合一，把登记颁证、流转交易、抵押贷款三个环节扣为一链，并达到“三权到人（户）、权随人（户）走”农村产权制度改革要求还有待推进进一步深入。
在实践过程中，吴东良分析，农业农村存在发展的短板，其根本原因就是长期以来对农业农村的资金投入过少，农业农村资本积累不足，农村资金资源稀缺造成的。
吴东良建议，为解决农村资金资源稀缺，就要像“上市企业”一样去激活集体资产内力。建议不断加大农业农村资本资金投入。通过改革完善财政支农投入机制，发挥好“四两拨千斤”的杠杆效应，鼓励地方建立风险补偿基金，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。建议在坚持农民集体所有不动摇、坚持农民权利不受损的前提下，重点推进集体经营性资产确权到户和股份合作制改革，让农民成为“股民”。
此外，吴东良认为，要积极鼓励农民以资金、土地股权等入股的形式投资到集体经济、新型产业中去，促进农村经济的转型升级。