□记者 王小波
广东保监局日前在2017年上半年新闻发布会上披露，上半年，广东（不含深圳，下同）实现保费收入2028.2亿元，半年保费收入首度突破2000亿元大关，同比增长15.8%，保费规模占全国保费总量的8.8%。同时，广东保险业保障水平不断提升，上半年提供风险保障金额104.1万亿元，同比增长56.8%。
据介绍，自去年以来，广东保监局不断强化监管职能，始终把风险防控作为最重要、最紧迫的任务来抓，提升监管效能，加强消费者保护，回归保障本位，服务实体经济。同时加快推进行业结构调整，大力发展风险保障型和长期储蓄型业务，促进行业持续向振兴实体经济发力聚力。
优化业务结构
风险保障额大增
今年上半年，广东辖内保险公司资产总额8559.6亿元，较年初增长7.5%。从业人员58.8万人，比去年同期增加8.2万人。总体来看，上半年广东保险市场实现稳定增长，结构优化成效初显，市场运行平稳有序，风险保障水平显著提高，服务大局能力持续提升。
保费收入方面，上半年广东实现保费收入2028.2亿元，其中财产险业务保费收入393.5亿元，同比增长18.1%；人身险业务保费收入1634.7亿元，同比增长15.2%。
通过不断优化业务结构，广东保险业的信用险、保证险、工程险、农险、责任险等非车险业务快速增长，非车险保费规模占比提高5.3个百分点；普通寿险和分红寿险保费分别同比增长33.7%和25.7%；寿险新单期缴业务同比增长57.9%，期缴占比提高6.7个百分点。
业务结构的优化带来保险保障水平的不断提升。上半年，广东保险业提供风险保障金额104.1万亿元，同比增长56.8%。其中，财产险风险保障76.8万亿元，同比增长66.5%；人身险风险保障27.4万亿元，同比增长34.8%。保险业累计赔付支出455.8亿元，同比增长9.1%，对减少灾害事故损失、维持正常社会秩序发挥了积极作用。
保险服务大局能力显著提升。保险资金在广东累计投资余额3412.1亿元，其中今年新增397.8亿元，有力支持基础设施和重大项目建设。大病保险向特殊人群倾斜政策，上半年保障人数6158.4万人，签单保费20.5亿元，支付赔款2.8亿元，赔付人数4.1万人。环境污染、食品安全、医疗、校园管理、安全生产、工程质量等领域的责任保险加快发展，积极辅助社会管理。
服务实体经济
风险保障全面覆盖
推动保险服务实体经济回归风险保障、维护广东保险业稳定健康发展是广东保监局监管工作推动的重点。通过积极推动行业加快结构调整，大力发展风险保障型和长期储蓄型业务，促进行业持续向振兴实体经济发力聚力。
广东保险业支持创新驱动发展战略，服务先进制造业。推广科技保险、首台（套）重大技术装备保险，分别提供风险保障4337.6亿元和1843.2亿元。争取财政支持，对机器人保险给予80%的保费补贴。引导保险资金投向智能制造和生物医药等战略性新兴产业。
服务现代农业发展方面，为农业生产提供风险保障159.7亿元，支付赔款2.7亿元，受益农户61.9万户。推进农业保险扩面提标增品，推动辖区保险机构与10个地市政府签订“保险扶贫”合作协议。
服务“一带一路”建设方面，积极服务出口企业，广东出口信用保险累计支持出口284.5亿美元，赔款支出3920.6万美元，协助企业追回海外欠款8349万美元，为美的、TCL、格力电器等出口龙头企业提供风险保障308.5亿美元，提高“中国制造”的国际竞争力。
同时，保险业积极服务小微企业发展，以贷款保证保险为载体，为小微企业融资增信，累计支持11.6万家次小微企业获得贷款187.9亿元，缓解小微企业融资难题。
通过风险保障全面覆盖，积极推动保险业参与社会管理、促进社会稳定的作用。
广东作为全国巨灾指数保险的首创地，自落地以来，广东保险业累计向7个地市政府赔付4720万元，有力促进灾害救助体系建设。
今年5月以来，广东省内多地陆续出现暴雨、特大暴雨等强降水天气，引发水浸和洪涝灾害，部分地区受灾严重。截至6月底，广东保险业已向近期暴雨洪涝灾害累计支付赔款逾1.5亿元，为受灾地区群众尽快恢复生产生活提供了有力支持。
在今年7月开展的保险扶贫公益活动中，广东保险业为全省建档立卡贫困人口提供了1643亿元保险保障，实现了广东贫困人口保险全覆盖。
监管效能提升
市场风险总体可控
上半年，广东保监局统筹推进强监管、治乱象、补短板、防风险、服务实体经济各项工作，把风险防控看作保险监管工作最重要、最紧迫的任务，切实维护广东保险业稳定健康发展。
广东保监局强化公司的主体责任和监管的守土责任，建立健全一把手责任制，围绕重点公司、重点产品、重点渠道加强非现场监测和现场检查，摸清风险底数，及时采取防范和处置措施；持续开展风险应急演练，提升应对重大风险和突发事件的能力，坚持监管部门、保险行业、地方政府多方联动，积极参与全省金融风险防控协作机制，切实维护广东金融稳定大局。
对于重点领域，开展轮动式巡查，聚焦重要监管制度执行情况以及外部检查、内部审计发现问题整改情况，重点关注公司制度的完备性、系统管控的有效性、新型业务的合规性以及理赔服务的时效性，开展车险、大病保险、农业保险、防范和处置非法集资等各项检查工作，规范市场竞争秩序，对影响恶劣、屡查屡犯的机构及人员依法从重处罚，增强警示震慑作用。
强化非现场监管成果在现场检查中的运用，突出监管重点，增强监管的针对性，加强内部协调，优化工作流程，完善快查快处机制，提高现场检查的后续处理效率，做到查处一家、警示一批。同时，深化与公安、工商、税务等部门的合作，完善联合执法机制。进一步简政放权，做好保险公估机构“批改备”政策落实工作。
在强监管、防风险的基础上，消费者权益得到进一步保护。通过推进销售行为可回溯管理机制，销售误导从源头上得到治理；通过非现场监测、开展“亮剑行动”专项检查等多种方式，理赔难问题得到整治；通过完善投诉考评机制，压实保险公司投诉处理主体责任；通过搭建纠纷法律援助机制，联合省司法厅成立法律援助站，帮助消费者通过法律援助解决纠纷；通过积极推动“诉调对接”增点扩面，提高调解组织独立性和公信力；通过持续推进保险消费者教育、保险公众宣传、“保险五进入”等系列活动，消费者保险意识得到了较大提升。
今年以来，通过强化监管防控风险，加强风险排查和监测，积极化解存量风险、严控增量风险，构筑风险防线，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线，实现监管效能显著提升，保险市场风险总体可控，广东未发生一起重大风险和群体性事件。