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保险打通期货支农最后一公里 新疆阿克苏1200多户棉农将受益

发布时间:2017-09-04 11:25:04    作者:姜伟 梅琳    来源:中国保险报·中保网

8月31日,浙江省产业援疆、精准扶贫项目——新疆阿克苏柯坪县棉花目标价格保险签出了第一单,试点地启浪乡的4万多亩棉田提供棉花价格风险保障金额逾1亿元,该乡1200多户棉农受益。

该项目是由太平洋产险浙江分公司与浙商期货有限公司联合推动,并被列为浙江省今年产业援疆、金融援疆的重要项目之一。其通过期货市场对冲的棉花量达到5000吨,是当前国内最大的“保险+期货”业务。

近年来,“保险+期货”已成为农产品领域和金融领域的热门话题,因连续两年写入中央一号文件备受社会各界关注。浙江省对口支援的新疆阿克苏地区,是国家级优质商品棉生产基地,被誉为“中国棉都”和“长绒棉之乡”,“中国棉花看新疆、新疆棉花看阿克苏”已成为业界共识。“保险+期货”试点地为柯坪县,其2016年财政收入在阿克苏地区排名第九位,属国家级贫困县。棉花是柯坪县农业主导产业之一,也是当地农民主要收入来源之一。因而,该项目既是“产业援疆”又是“金融援疆”,发挥推进精准扶贫和增强产业“造血”的功能。

早在2016年9月,太平洋产险浙江分公司和浙商期货开始探讨“保险+期货”项目合作。当年12月4日,在第十二届中国(深圳)国际期货大会郑州商品交易所、浙商期货“打通期货支农的最后一公里”专场活动上,浙商期货与柯坪县政府就棉花“保险+期货”试点签署了合作意向书。一年时间里,太平洋产险和浙商期货在浙江省援疆指挥部等政府部门的关心与指导下,着手棉花目标价格保险+期货精准扶贫项目的调研和方案设计,在数易其稿后,获得当地政府、农户、轧花厂等多方面的肯定与认可。今年7月,该项目通过郑州商品交易所组织的专家组答辩,获得该交易所的立项支持。

2013年以后,国家调整棉花收储政策,棉花价格剧烈波动,棉农种植积极性受挫,种植面积不断减少。2017年3月,发改委、财政部联合发布《关于深化棉花目标价格改革的通知》,自2017年至2019年新疆棉花目标价格为1.86万元/吨。但从实际操作来看,新疆棉花参考价格取自全疆棉花平均价格,各个地区的收购价格有高有低,收购时间有前有后,质量好、售价较高的地区获得的补贴少,反之获得的补贴多,造成区域间不平衡和“养懒汉”现象。加之轧花厂有压低收购价格的天然驱动,棉农获得的实际收入与预期差距较大。提高棉农种植积极性,稳定农民收入,已成为当地政府面临的重大难题。

该项目在产品设计上,以郑商所棉花期货合约1801为保险标的,保险价格1.56万元/吨,保险期限为2017年9月-11月,市场价格设定为保险期间标的合约收盘价的平均价。保险期间,轧花厂以1.56万元/吨(折合二级籽棉7.6元/公斤)的托底价收购参保农户的棉花。保险期结束后,以1.56万元/吨为基准,均价每上涨1000元,补偿农户120元/吨(最多赔付480元/吨);每下跌1000元,补偿轧花厂180元/吨。对于棉农来说,种植棉花的物化成本在1500-1600元/亩,1.56万元/吨的托底收购价格折算到棉花种植收益为1950元/亩,棉农销售棉花现货可以保证收益,不用担心轧花厂压价,激发棉花种植的积极性,加大优质棉生产投入。对于轧花厂而言,参与该项目获得了基本的籽棉来源,减少了营销成本,若遇市场跌价周期,可以获得保险公司一定比例的赔付。

该项目试点首年,当地棉农不用出一分钱,政府不用补贴一分钱,不管期货市场价格是涨是跌,棉农都能获得稳定的收入保障。浙江省援疆指挥部副指挥长洪国良认为,该项目既是响应浙江省委、省政府号召,推进金融援疆、产业援疆的重要创新尝试,也是阿克苏棉花价格补贴机制创新改革的一次重要实践。该项目真真切切做到了精准扶贫,值得一试,并将大力支持。

太平洋产险浙江分公司党委书记、总经理郦晓东表示,公司将在浙江省援疆指挥部和上级公司的支持下,与浙商期货、太平洋产险新疆分公司共同努力,全力以赴把今年的承保、理赔服务工作做好,并不断优化、完善产品和服务,用符合当地实际需求的期货保险来支持对口援疆工作。