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设施黄瓜目标价格指数保险在河北平泉启动

发布时间:2017-11-27 09:19:11    作者:李彬    来源:中国保险报·中保网

□记者 李彬

陈宝祥是位于河北省平泉市的承德呈祥有机农业发展有限公司董事长,他的公司有46个设施蔬菜大棚,其中有15个黄瓜大棚,公司主要针对北京高端客户供应蔬菜。11月24日,陈宝祥和安华农险承德市中心支公司总经理杨晓波签订了一个合作协议。这意味着作为农业部全国试点之一的“设施黄瓜目标价格指数保险 金融支农服务创新试点项目”在河北省平泉市启动。

据介绍,今年5月,农业部印发了《关于开展2017年度金融支农服务创新试点的通知》(农办财[2017]29号),要求各省(自治区、直辖市)加快推动财政支农体制机制创新和农村金融服务模式创新,有效发挥财政撬动金融和社会资本的杠杆作用,提升农业部门综合运用财政政策、产业政策,开展金融支农服务创新试点工作。

近几年,河北省蔬菜种植面积及总产量保持稳定增长态势,播种面积和产量均名列全国前列,2016年蔬菜产量达到8193.4万吨,预计今年可以超过9000万吨,全国排名第二,已成为名副其实的蔬菜大省。河北环绕京津,是京津等地市民名副其实的“菜篮子”,但在蔬菜发展中由于市场风险、自然灾害风险等多重因素,经常面临蔬菜价格波动,菜贱伤农、菜贵伤民的现象。如何加快河北省蔬菜产业的健康持续发展,确保京津城市蔬菜供给、化解市场价格风险,确保新型农业经营主体生产和经营稳定,并使其具有持续再生产能力?探索开展设施蔬菜目标价格指数保险,精准保障菜农收入、稳定市民“菜篮子”供应,成为保险企业服务实体经济、探索保障民生的最好途径。

安华农业保险股份有限公司是一家由中国保监会批准成立的商业化运作、综合性经营,并为政府代办政策性业务的全国性农业保险公司。据安华农险河北分公司副总经理孙景东介绍,公司成立12年来,为繁荣农村经济、发展农业生产、稳定农民收入提供有效保障方面积累了丰富的风险保障经验。安华农险去年入驻河北,积极推广“金融扶贫、保险先行”“政银企户保”等农业保险新模式,在河北省乐亭、定州、饶阳、永清、固安以及承德多个县市开展了广泛的调研工作,先后探索了食用菌收入保险、生猪价格指数保险、板栗收入保险、设施蔬菜保险等多个品种项目,在较短时间内形成了“专、精、深”的经营特色。

在这次落实农业部农办财[2017]29号文件工作中,河北省农业厅组织专家组,多次召开专题研讨会,最终确定了安华农险提出的“设施蔬菜目标价格指数保险”方案。该方案首次提出了京津冀一体化专属产品概念,首次因地制宜、将市场波动带来的价格变化纳入保险责任,亮点打动了现场评委,今年7月17日在农业部公开答辩会上选定实施。

记者在委托方为河北省农业厅、承担方为安华农险河北分公司的“河北省设施黄瓜目标价格指数保险金融支农服务创新试点项目任务委托书”中看到,在今年12月到明年3月投保期间,投保农民所采摘的黄瓜实际产地初次交易价格低于3.65元/公斤,安华农险就视为保险事故发生,启动赔付,对跌幅部分进行相应赔偿,保障金额为最高1.05万元/亩。为了支农惠农,此次金融支农项目,农业部补贴比例为36.7%,河北省农业厅配套补贴比例为33.3%,合计70%,农民自己缴纳比例为30%;换句话说,农民只要缴纳252元/亩保费,就相当于缴纳了840元/亩的保费,享有金额1.05万元/亩的保险保障。

平泉市这次能被选中作为农业部试点,与该市多年坚定不移地把设施黄瓜产业作为促进农民增收致富的主导产业来抓有关。据该市市委常委、副市长邢晓光介绍,自上世纪90年代中期开始,平泉市就专门出台了《设施蔬菜产业发展行动计划》《设施黄瓜产业持续健康发展实施意见》等一系列文件,每年拿出千万元以上资金对产业进行重点扶持。据统计,平泉设施蔬菜种植面积13.5万亩,其中90%左右的种植品种为密刺黄瓜,2016年总产量突破100万吨,创产值35亿元,占农民人均收入的25%。平泉黄瓜除销往全国29个省市自治区外,还远销俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家。

据平泉市农牧局副局长袁德华介绍,这次“设施黄瓜目标价格指数保险”共为该市约1.9万亩的设施黄瓜提供了风险保障,保障金额近2亿元,为约3万个设施黄瓜大棚提供了风险保障。

参加本次试点项目启动会的有河北省农业厅、承德市农牧局、平泉市农牧局等相关单位的领导和承办此次试点项目的安华农险河北分公司、承德中心支公司的有关负责人,平泉市17个乡镇主管农业的乡镇长、农办主任,以及和安华农险签订投保意向书的种植设施黄瓜的龙头企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等农民代表,共约100人。