□本报记者 祖兆林
无锡是苏南经济发达城市，农业比重较低，人均耕地面积仅0.27亩，在江苏省13个地级市中最低。根据这种情况，该市大力发展“精致高效特色农业”。围绕着农业供给侧结构性改革的目标，无锡人保财险农业保险的服务思路也在积极转变，寻找“三农”服务新的突破口，创新驱动，大力助推农业转型升级，为地方特色农业保险发展保驾护航。
无锡阳山水蜜桃是无锡特色农产品的典型代表，种植面积达3万多亩，畅销国内外，成为无锡一张特色农产品名片。然而，春季霜冻、夏季暴雨台风往往给水蜜桃的生长造成伤害。早在2012年，无锡人保财险将水蜜桃保险列为首个自主新产品开发项目。由于时间紧、任务重，全国范围尚无类似产品借鉴，无锡人保财险农险人员顶风冒雨深入田间地头向桃农请教、向农林专家学习。从可行性论证到条款报备，前后仅用了两个多月的时间，使全省第一单水蜜桃保险落地无锡。从2013年开始，无锡人保财险又相继开办了露地葡萄、梨、茶叶、棚内作物、苗木、林木火灾等十几个险种，受到农户欢迎。
近年来，“融资难、融资贵”一直困扰着地方特色农业生产经营者。为有效激活农村金融服务链，促进信贷对农业生产的支持，2016年7月，人保财险江苏省分公司与省财政厅、省邮储银行三方联合签署“农业保险贷”业务合作协议，首创政府、银行、保险公司为农户提供贷款资金并共担融资风险的新模式。“农业保险贷”发挥了保险的增信功能，解决了农业生产无抵押、轻资产、贷款难问题。江阴月城镇华峰葡萄专业合作社是无锡市“农业保险贷”项目首个获益户。2016年，该合作社通过“农业保险贷”顺利申请到银行贷款20万元，后续生产的资金压力得到有效缓解。
10年来，无锡农业保险从小到大、从弱到强，开办险种从最初的小麦、油菜、水稻、能繁母猪、奶牛5个品种发展到蔬菜大棚、育肥猪、茶叶、桃、梨、葡萄、水蜜桃等20多个品种；每年风险保障水平从开办之初的千万元发展到20亿元。
近年来，无锡地区连续出现农业大面积灾害情况，无锡人保财险在市委、市政府关心下，在市、县两级农业保险推进委员会的指导下，快速有效地应对大灾挑战，有力地支持受灾农户恢复生产生活。
2016年，是无锡恢复农险业务以来遭遇灾害最多的一年，相继遭遇了冰冻、赤霉病、暴雨等自然灾害。灾害发生后，根据市委、市政府部署，无锡人保财险紧急启动大灾应急预案，全市划分6个片区，会同当地农业部门，组成40多个查勘工作组，累计出动一千多人次，深入受灾一线查勘定损；主动向政府相关职能部门汇报灾情，认真研究制定理赔方案。2016年7月和9月，无锡人保财险分别与锡山区政府、江阴市政府联合召开理赔兑现大会，集中向因小麦赤霉病和夏季暴雨受灾的4万户农户分别支付赔款1800多万元和3600多万元，为农业生产解除了后顾之忧，获得了社会各界的一致好评。
数据显示，10年来，无锡人保财险累计为370.35万户(次)农户提供农业风险保障，承担风险保障总额达114.26亿元。全市水稻、油菜、小麦等主要种植业承保覆盖面实现100%；生猪、奶牛等主要养殖业实现“应保尽保”；高效设施农业实现农户“愿保尽保”。10年来，全市累计赔付金额1.58亿元，赔款惠及农户16.18万余户（次），这对于促进农业灾后恢复生产、保障稳定发展，发挥了重要的保险经济补偿作用，得到了广大农户的高度认可。近3年来，全市的农险赔付率维持在80%以上，年受惠农户数4万余户次。
无锡人保财不断完善“三农”服务体系。农业保险面广量大，服务对象主要分布在乡村，抓好保险服务最后“一公里”，实现“零距离”对接农村市场，至关重要。加强农村保险平台化建设，提高公司广覆盖、专业化、规范化和多样化的“三农”服务保障能力，是强化农村保险工作的重要举措。
近年来，无锡人保财险依托原有的乡镇营业部，扎实推进农业保险基层服务体系建设。先后投入2000余万元进行中心乡镇机构改造。目前，公司农村自有服务网点84家，通过资源整合，强化各平台及技术的支撑作用，延展保险承保、理赔功能，零距离对接乡镇市场，提高了服务“三农”的质量与效率。
无锡人保财险还积极与各县区域农业保险推进委员会合作，采取与政府农口部门共建的方式，陆续在全市6个涉农区域中心乡镇建立了55个“三农”保险服务站；在村级建立了230个“三农保险服务点”，形成了“部、站、点”三级农险服务网络格局。同时，通过充实协保员、协赔员队伍，确保公司面向农村服务队伍不断壮大，服务能力持续提升。
同时，公司积极运用先进技术，将无人机应用到农险验标和查勘中。无人机一个起落，标的所处的经纬度、地块形状、作物面积等相关数据，一目了然，对保险标的情况做到心中有数，农险承保理赔质量和工作效率大幅度提升。