做精准扶贫的践行者

中国保险报网讯【记者 赵修彬/文 记者 史方舟/摄】

“我从乡间走过，总有不少收获……蓝天多辽阔，点缀着白云几朵……我从垄上走过，心中装满秋色……”前不久，在采访中国太保产险黑龙江分公司驻龙江县广厚乡北山村第一书记、扶贫工作队队长娄云观时，他正在贫困户孙玉臣的稻田里脚步轻盈地查看着禾苗长势，恰如《垄上行》这首歌曲中的“主角”，真实映衬出了娄云观 “与青山白云作伴、以田间地头为家”的驻村帮扶景象。

“孙叔你这三亩水稻今年产出的水稻我全收了，您就只管把这三亩水稻管好就行”， 娄云观对身边的孙玉臣说。

孙会臣搬运整理秸秆

扎实开展精准脱贫

在娄云观的寝室，记者见到了贫困户刘茂环为他送的“心系贫困户、奉献真爱心”锦旗。 刘茂环告诉中国保险报记者，2016年6月娄书记亲自带他去内蒙选的两头母牛，回村后娄书记用和牛改良冻精为母牛配上了仔，去年下了两头和牛，以两万多元的高价卖给了元盛集团，两头母牛的成本全回来了，再下仔以后的收益就全是自己的了，俺今年就能把贫困户的帽子摘掉，话语之外感激之情溢于言表。

北山村第一书记、扶贫工作队队长娄云观查看母牛生长状况

“村民的困难，就是我的困难！”这句话是娄云观同志担任北山村第一书记后常常告诫自己的一句话。他是这么说的也是这么做的。在精准扶贫工作中，他主动担当、积极作为，先后为18户村民申请办理了农村最低生活保障，落实了10户贫困户共计50万元的小额扶贫贷款，“带资入企”企业每年为其分红2500元。为30名贫困人口申请办理了每月150元的慢病救助，为村内贫困家庭的6名学生办理了教育扶贫就学补助、雨露计划。为8户有劳动能力贫困户发放养殖贷款30万元，用于发展高档肉牛改良项目。为3户贫困户落实了危房改造资金8.4万元等等。

关心关注特困家庭，用实实在在的行动解民忧、解民难。北山村一户贫困户叫张启点，家中有一年岁已高的老母亲，两个孩子刚上小学，一家5口人挤在一个30平米的土房子里，生活十分艰苦。在了解到他家实际情况之后，娄云观决定先要解决其住房问题，但利用危房改造补助政策，资金缺口还差5000元。娄云观将问题及时反馈给了公司领导，公司高度重视，经研究决定资助5000元作为危房改造资金，帮助张启点家新建住房。如今，张启点一家住进了崭新温暖的房子，两个孩子也为其办理了每人每年3000元的教育资助、500元就餐补助及800元校车补助。

村内一贫困户孙海臣，带着老母亲去看病，不幸发生车祸，原本贫困的家庭更是雪上加霜，在详细了解情况后，娄云观主动联系当地贫困人口意外险承保公司，立案，收集理赔材料等，利用自身保险专业知识，与保险公司沟通为其提供保险服务。同时，协调民政部门为其争取了3000元的临时救助资金，组织村干部为其捐款2000元。孙海臣一家留下了感激的泪水。

在娄云观努力下，截止目前，北山村已实施危房改造40户，其中新建6户，维修34户，彻底消除了贫困户危房的存在，使全村贫困户住房都有所保障。

刘茂环介绍娄书记和他一起去内蒙选的母牛

大力发展集体经济

没有集体经济发展，村里的公益事业就举步维艰。为此，娄云观积极与村“两委”班子集体研究，寻求发展村集体经济的路子。

娄云观指着村西头一片空地对中国保险报记者说，今年10月底前这里将建成400KW光伏电站，每年收益近30万元，稳定收益20年；三栋太阳能温室采摘大棚，年收益15万元，这两个项目每年可让每户贫困户增收4500元。

“一个连产业都没有的村子怎么能富起来？驻村帮扶关键要把产业发展放在首位，必须‘因势利导育产业，夯实脱贫致富源’，围绕光伏电站、肉牛养殖、菌菇栽培、温室大棚、特色种植等符合村情实际的相关产业做文章，全力打造一村一品，逐步形成产业链条。”为此，娄云观带领驻村工作队员和村两委成员又谋划了涵盖基础设施、教育、金融、产业、公益等5大类惠民项目。

在争取到的国家发改委投入2800万元的 “千亿斤粮食田间打造工程项目”施工期间，娄云观带领驻村工作队员和村两委成员积极配合施工队伍，及时解决施工过程中遇到的困难和产生的矛盾，使工程项目圆满完成。项目新修田间路63公里，新打83口农田井及83套大型喷灌设备、电力设施、农田监控设备等，如今，农田路畅通了，大型喷灌设备基本全覆盖村里所有农田，改变了靠天吃饭的格局，方便了春耕秋收，促进了农户增产增收。北山村农田基础设施条件显著改善，推动了村内现代化农业水平的健康发展。他们还利用好旱改水补贴政策，积极宣导，引导农户参与，截止目前，已改水田面积4000多亩，促进了农民增收。同时依托和牛改良项目政策，发展高档肉牛产业，引导贫困户参与，激发自身动力，增强造血功能。

扶贫工作队为村内贫困家庭的6名学生办理了教育扶贫就学补助、雨露计划，图为获得补助的孩子

2016年6月开始，娄云观多次带领贫困户到内蒙，首批购回基础母牛50头，每头补贴3000元。2017年，为完成全年脱贫任务，巩固好以往脱贫成果，依靠县政府和牛改良政策以及小额扶贫贷款政策，又带领贫困户购回基础母牛186头，代养在本村合作社，大力发展高档肉牛产业。同时，在娄云观的倡议下，经过与村两委、党员代表、村民代表商定，由村领办和牛改良养殖专业合作社，农户可自愿入社。他们采取党建+龙头企业+合作社+农户的经营模式，合作社与龙江县龙头企业元盛集团公司合作，元盛集团公司为合作社免费提供饲养技术、冻精。合作社负责基础母牛的繁育，饲养改良后的牛犊6个月。元盛公司在以高于市场价20%的价格回收改良牛犊，每回收一头牛犊元盛公司给与400元奖励，县政府给予1000元奖励。驻村工作队专项扶贫资金50万元收益全部用于本村贫困户分红。

助推美丽乡村建设

北山村是省级贫困村，曾经由于地少人多、缺少致富产业，导致贫困户占比较大、使其一度成为经济贫困的落后村……仅仅两年的光景，北山村就发生了翻天覆地的变化：温暖的彩钢房窗明几净、甘甜的自来水清凉爽口、水泥广场上村民们载歌载舞、平坦的水泥路阡陌交错、芳香的路边花果树绿意盎然、青翠的松树遍布远山……这些成绩的取得，离不开娄云观的辛勤付出。

北山村原有街道柴草乱堆乱放、牲畜散放现象严重，人居生活环境差。娄云观利用环境整治春风行动契机，及时召开村两委班子专题会议，统一思想、做好规划，通过与上级部门积极沟通争取25万元村屯绿化资金，组织发动党员群众，对村内道路两旁柴草垃圾进行清理，为了得到村民的支持认可，他每天早出晚归做农户思想工作，使其转变思想，共同打造一个美好生活环境。目前，已栽植绿化树木14000颗，其中果树5000颗。

扶贫工作队到孙会臣（左）家探访

在改善生产生活环境的同时，娄云观特别注重村民素质提升及业余文化生活的开展，为了让村民在农闲时，放下酒杯，离开麻将桌，多做一些有益身心健康的事儿。他先后组织了篮球赛，排球赛、乒乓球赛等。2017年8月，组织了北山村第一届广场舞比赛，吸引周边乡镇14个队伍参加了比赛，现场气氛非常火热。今年还将继续举办此项活动，丰富群众业余文化生活。如今的北山村“两委”班子战斗力强，党员队伍整体素质提升，产业发展、环境改善，弱势群体有人帮。这一点一滴的改变，让百姓真真切切感受到了党和政府的关怀，纷纷夸赞“第一书记来了，北山村真的变了。”

在说到北山村今后的发展时，娄云观表示作为中国太保产险黑龙江分公司下派的第一书记，在做好精准扶贫，精准脱贫，落实好省市县相关扶贫政策，完成脱贫攻坚任务的同时，按照分公司党委对工作队部署要求，要注重与当地政府开展政企合作，在持续推进的精准扶贫事业中，针对不同的对象开发险种，提供相应的保障，要培育壮大合作社发展现代农业，将提供相应的创新农业保险，特色农产品保险、价格指数保险、收入保险等；为了避免因病返贫，将为贫困户提供大病保险、健康保险等保险服务；为了避免因灾返贫，将提供意外保险、农房保险等保险服务；为了解决企业、个人融资借贷难问题，将提供贷款保证险、借款人意外险等保险服务。争取参与到更多业务领域的风险保障服务，为地方经济建设保驾护航发挥保险公司应尽的社会责任。娄云观说，2017年北山村承保了政策性农险8000亩，2018年承保了19000亩，由此可见，农户的保险意识在不断提高。

北山村鸿盛和牛养殖场里的品种牛

2017年7月，娄云观参加了黑龙江省保险扶贫推进会议，并在会上作为代表发言，2017年8月份，荣获黑龙江省保险业 “感动龙江保险人”荣誉称号，2017年10月份，齐齐哈尔市委组织部授予其“优秀驻村第一书记”称号。2017年末，在他的努力下，北山村申报退出贫困村。

北山村第一书记、扶贫工作队队长娄云观展示扶贫工作队监督联系单