□梁爽
近年来，道路交通事故纠纷日益增多，辽宁丹东东港法院道交事故纠纷案件连续五年年均收案量超过500件。2017年道交事故纠纷年收案550件，占总收案量的4.2%。因此类案件数量大、矛盾尖锐、审理难度大、周期长，容易激化矛盾。为建立更加公开透明的处理平台，促进良性审判，东港法院经与东港人保公司积极沟通协商，最终在多方共同努力下，经过6个月的前期筹备、系统安装调试、人员培训，由法院、公安交警、保险行业协会及人保公司共同参与的辽宁省法院系统首个道交一体化平台初步搭建完成并正式投入运行。5月31日，东港法院院长郭志辉在全省法院深入推进“分调裁”和人民陪审员工作会议上进行了经验交流。
道交一体化平台主要由责任认定、行业调解、网上诉讼、一键理赔等功能模块构成。在运行方式上，采取的是“线上”与“线下”相结合的一体化平台处理模式：即一方面运用在线“理赔计算器”准确计算赔偿数额，在线接受当事人的司法确认申请，在线进行审查确认；另一方面，与交警部门、人保公司、保险行业协会调解组织共同成立了实体化的“道路交通事故一体化处理中心”，交警部门派员在该中心处理前期事务，调解组织在该中心组织调解，法院挂牌成立“道路交通事故巡回法庭”，法庭由3名专业法官组成的专业审判团队，配备了专门的法官助理和书记员，定期派员至巡回法庭就地开展调解工作或直接开庭审理，并对调解人员进行业务指导。
统一赔偿标准
在丹东中级人民法院和省人保公司的指导下，东港法院与丹东市人保公司及东港支公司围绕赔偿标准等关键问题多次沟通，最终就案件中涉及的赔偿标准、类案同判、规则统一等实质性问题达成共识，即在道交一体化平台上，嵌入以法院裁判标准为基础制作的理赔计算器，当事人只需输入责任认定比例、伤残系数、医疗费用等基本信息，系统会自动计算出赔付数额，帮助当事人知晓合理的理赔预期。保险公司理赔、调解组织调解及法院裁判时，也通过同一理赔器计算赔偿额，赔偿标准阳光透明，各方当事人更易达成调解，也提升裁判公开性和透明度。
成立调解组织
经与丹东市司法局和丹东市保险行业协会协调，最终确定由丹东市保险行业协会组织成立保险行业人民调解委员会，选聘熟悉道交纠纷处理原则的人员担任人民调解员，充分发挥“调解前置”功能。调解功能前置后，大量咨询得以解答，纠纷得以化解。
制定规范流程
为确保一体化处理过程实现互联互通，一网办案，数据信息共享，平台设立了公安交警定责、保险行业人民调解、鉴定机构司法鉴定、人民法院司法确认、人民法院立案及开庭审理、保险公司一键理赔六项流程，真正实现全流程公开、透明、留痕。交通事故发生后，交警第一时间出警定责，随后将有关资料直接导入平台，同时开展调解或引导、委托行业调解组织进行调解，对于达成调解协议并能够当即履行的，当事人可在线申请一键理赔，保险公司确认后，理赔款将在数分钟内理赔到账；对于达成调解协议但不能当即履行的，当事人可以请求线上或线下司法确认，法院将及时予以确认；未来对达不成调解协议的，当事人在家里就可以网上立案，法院审查受理、送达、开庭均可在网上操作，审理后系统还会自动生成裁判文书。裁判文书发生法律效力后，当事人可持生效法律文书在平台上直接申请保险公司履行判决义务。以上六项流程中各部门职责分工明确，相互有机衔接，既提高了法院办案效率，又减轻了当事人的负担。
平台涉及交警认定、人民调解、法院确认、保险理赔等环节简洁明晰，案件处理过程一目了然。日前，东港法院利用该平台成功调解一起交通事故纠纷案件。2018年3月，郝某驾驶小型客车，在某街道路段变更车道，与王某驾驶的摩托车直行时相撞，致王某受伤、摩托车损坏的交通事故。该纠纷经丹东市保险行业人民调解委员会东港调解室调解，双方达成调解协议。在调解过程中，东港法院交通事故责任纠纷巡回法庭的法官就双方存在的法律问题进行了释明，打消了双方就调解结案的顾虑。最终，该案调解协议经东港法院司法确认，保险公司一键理赔到位。从客户提起索赔申请开始，完成提交材料、赔偿调解、司法确认、保险理算、支付赔款全流程处理仅用8天时间。真正做到“让数据多跑腿，让当事人少跑路”。
自5月11日平台运行以来，已处理多起道交事故纠纷，目前已完成人伤调解38件，其中9件需司法确认的案件，已完成线上司法确认，平均审限7.2天，较同期普通民事案件提升了86.39%，成效初显。下一步东港法院将在省高院、市中院的协调支持下，尽快解决办案平台与道交平台相对接的技术问题并充分做好当事人接受线上平台处理的认知和宣传引导工作，最终将实现全部“线上”一体化办案模式。