编者按：民营企业融资难融资贵等发展过程中遇到的问题，在最近一段时间引起空前关注。11月1日在民营企业座谈会上，习近平总书记提出大力支持民营企业发展壮大的6条政策措施，其中要求解决民营企业融资难融资贵问题。10月以来召开的4次国务院常务会议，有3次提及促进民营经济发展的措施。从10月23日到11月9日，由中国人民银行、中国银保监会等国务院金融稳定发展委员会联席部委分别牵头，组成7个督导组，对相关部门、金融机构和地方政府缓解融资难融资贵相关政策的落实情况进行督导。同期，中国人民银行、中国银保监会负责人相继接受专访，就金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵公开表态。各银行业、保险业金融机构也纷纷拿出了行之有效的解决措施。
为更好反映银行业、保险业在缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵、帮助企业摆脱困境过程中创新的产品、服务，采取的落地措施，以及背后的故事，《中国保险报》今起开设“支持民营企业在行动”专栏，敬请关注。
□记者 付习习
11月13日下午，为深入贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展的重要讲话精神，认真落实中国银保监会和上海市委市政府相关工作要求，上海银保监局筹备组召开在沪银行和保险机构与民营企业座谈会，听取意见建议，提出工作举措，推动上海银行业和保险业更好地服务民营企业。7家民营企业家代表和22家银行保险金融机构代表参加座谈会。
与会的民营企业代表普遍表示，虽然前期企业遇到一些困难，但是最近中央密集出台的各项支持政策给民营企业吃了定心丸，希望政策可以得到不折不扣地落地执行。座谈会现场，参会民营企业家们提及的主要诉求包括，希望重点支持前景好、潜力大以及产业龙头企业。针对不同企业面临的不同情况，如科技创新型企业前期研发投入大、盈利周期长；采取新型业务模式的企业轻资产的特点等，希望银行能够实现“一企一策”，与企业形成命运共同体。
针对以上诉求，上海银保监局筹备组表示，下一步将从八个方面推动银行保险机构更好地服务民营企业，做到对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”。
一是优化授信政策，落实公平信贷原则，要求各机构在业务战略规划和经营重点上与党中央政策保持一致。对可能不利于民营企业融资的制度和做法进行调整和纠正，破除隐性壁垒，全力支持优质民营企业发展。二是拓展融资渠道，满足民营企业多层次金融需求，为处于生命周期不同阶段的民营企业提供适当的、充分的金融服务。三是坚持四个方向，做到市场定位必须向小、金融服务必须向下、风控体系必须向实、内部管理必须向细，扩大民营小微企业信贷覆盖面。四是优化激励和问责机制，提高基层放贷积极性。对不存在违反法律法规和有关监管规章的行为，可免予追究小微企业信贷人员的合规责任。五是推进产品创新，提高民营小微企业信贷便利度和可得性。六是完善多层次风险分担体系，提高民营企业信贷风险承受能力。深化银行和保险公司合作机制，优化银保合作业务流程，更好发挥保险的增信分险功能。七是规范服务收费，减轻民营企业融资成本负担。八是全面推进企业信用数据库工作，破解银行对民营企业贷款的信息不对称难题。
上海银保监局筹备组在会上提出，解决民营企业融资难问题，首先要破除隐性壁垒，倡导公平信贷原则。据此，要求辖内各中资法人银行立即着手从业务受理、客户评级、债项评级、债项合同安排、放款约束、贷后管理以及责任认定追究、经营单位主要绩效指标（KPI）设置、客户经理绩效考核等方面，检查本行信贷管理全流程中是否存在可能影响公平信贷的政策，取消不合理的条款、要求和做法。
近年来，上海银行保险机构坚持做好以民营企业为重点的普惠金融服务工作并取得了良好成效。上海银保监局筹备组成员蔡莹透露，截至9月末，在沪中资商业银行监管考核口径的普惠型贷款（单户授信1000万元以下）余额2656亿元，贷款户数44.2万户，贷款平均利率较一季度下降了0.55个百分点。贷款保持较高增幅的同时，全口径小微企业贷款不良率9月末仅为0.93%，同比下降0.04个百分点，低于全国平均水平，总体呈现量增质优的良好态势。今年前9个月，上海银行业累计发放无还本续贷贷款1034亿元，其中，小微企业无还本续贷余额较年初增长24.1%。合计取消收费项目120项，整合精简收费项目91项，降低收费标准项目54项，合计少收费6.8亿元。截至9月末，上海保险业通过“科技贷”“微贷通”累计服务1776家科技型中小微企业，支持贷款金额63.6亿元，累计服务农村合作社4300余家次，支持贷款金额24.4亿元。上海市中小微企业政策性融资担保基金已与42家银行签署合作协议，累计担保贷款额超过170亿元。已有60家在沪银行机构与上海市税务局开展银税合作，累计发放各类银税合作产品贷款267亿元，银税合作项下贷款余额151亿元，同比上升21.2%。共有2325笔贷款获得了利率下调优惠，为小微企业节约利息成本及抵押、担保等费用约1.5亿元。