编者按：
近日召开的2019年银行业和保险业监督管理工作会议提出，要全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持党对金融工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，着力提高金融服务实体经济能力，打好防范化解金融风险攻坚战，坚定不移深化改革扩大开放，推动银行业保险业向高质量发展转变，为全面建成小康社会提供更有力的金融支撑。
监管的方向已经明确，前进的号角已经吹响。对各地银保监局来说，认真学习贯彻落实监管工作会议精神，将是贯穿一年的重要工作。《中国保险报》今起推出“地方监管之声”专栏，关注各地银保监局在新形势下如何结合本辖区实际情况，实现高效监管，推动银行业保险业向高质量发展转变。欢迎来稿。
□山东银保监局党委书记 王俊寿
2019年银行业和保险业监督管理工作会议，是在中华人民共和国成立70周年、全面建成小康社会关键之年召开的一次十分重要的会议。中国银保监会主席郭树清的讲话立足更高政治站位，全面总结了2018年银行保险监管工作的积极成效，深入分析了国际国内经济金融形势，客观指出了当前面临的新问题新挑战，重点部署了2019年重点工作任务。讲话主题鲜明、内涵丰富、催人奋进，具有很强的针对性、指导性和操作性，为我们做好监管工作明确了总体方向和具体要求。山东银保监局将按照郭树清主席讲话要求，以更加明晰的思路举措、更加严实的工作作风、更加高昂的精神风貌，全力以赴推动银保监会工作部署在山东辖区落地生根、开花结果。重点将研究处理好九大关系，找准监管切入点，更好发挥监管作用。
一是处理好理论和实践的关系。学习银行保险监管专业知识、规章制度和相关要求，主动练好内功，做到一岗多能、一专多学。将理论应用于实践，工作中既接天线，更接地气，确保制定的政策带有“露珠”，具有操作性和执行力。注重总结、及时提炼，把好的实践经验上升为制度办法，做到“实践、认识、再实践、再认识，循环往复以至无穷”。
二是处理好党建和监管的关系。坚定理想信念、强化党性修养，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为监管工作提供强有力的保障。严格规范开展“三会一课”，提升党员干部能扛活、能干活、能出活、能干好活的意识、本领和能力。落实好“一岗双责”，一肩扛起党建，一肩扛起监管，将党建和监管有机融合，以党建促监管，以监管促党建。
三是处理好防风险和促发展的关系。监管姓监，监管的主业是防风险。防风险是为发展奠定更好的基础，促发展是为更好地防范风险。正确认识防风险和促发展是硬币的两面，把握好尺度分寸，发挥好监管的作用，为打好防范化解金融风险攻坚战站岗放哨，为促进地方经济发展摇旗呐喊，为保护消费者合法权益和银行保险机构维权站脚助威。
四是处理好纵向和横向的关系。纵向贯彻落实好银保监会的部署安排，横向发挥好协同地方党委政府促发展的作用。在坚持防风险是主战场的基础上，做好与地方党委政府及相关部门的沟通协调，把“普通话”转化成“地方话”，发挥好参谋智库作用，以更多作为助力地方经济发展。
五是处理好“现场”和“非现场”的关系。现场检查“近而远之”，检查发现的点上问题，为非现场监管提供反向的信息放大。非现场监管“远而近之”，通过数据筛查发现可疑的问题，由现场检查来做实。现场检查人员强化非现场分析能力，非现场分析人员提升现场检查水平，实现一专多能。
六是处理好机构监管和功能监管的关系。发挥机构监管与功能监管之间纵横交错、相互协调的作用，打造网格化监管架构，有效应对各种跨业、跨界和跨期交叉性金融业务和产品风险。探索协调与合作机制，实现机构监管“瘦身”，功能监管强化，不搞“大而全、小而全”，做好分工与协作，最大限度形成合力，更加高效防控风险。
七是处理好尽职免责和失职问责的关系。尽职免责和失职问责的关系，就是“严管”和“厚爱”的关系。建立尽职免责相应的激励机制，通过设立奖励金、跟绩效挂钩、树立标杆标兵等正向激励方式，为敢干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲。对于尸位素餐、鸵鸟心态、懒政庸政，做样子、要位子、混日子、不干事的，抓典型、严问责。
八是处理好自律和他律的关系。他查他律是建立在自查自律基础上的。监管部门检查和被监管机构自查，机构是内因，监管是外因，外因通过内因起作用，不能“外热内冷”。监管部门将抓住机构的主体责任，督促机构自身“强身健体”，同时指导协会切实履行“自律、协调、维权、服务”职能，形成与监管部门的工作联动。
九是处理好“亲”和“清”的关系。可以有公务方面的交流和交往，这也是获得被监管机构信息的重要方式，绝不能有因私方面的交易和交换。“清”指清茶一杯，便于更好地亲近，不能出现“门好进、脸好看、事不办”。“亲”指对机构有热度，让人感觉到温暖。“清”则两安，“亲”则两利。“清”帮助我们树立监管权威，“亲”展现我们的监管形象。
2019年，山东银保监局将严格贯彻落实2019年银行业和保险业监督管理工作会议精神，以研究处理好九大关系为切入点，履行职责使命，继续负重前行，发扬“闯关东”精神，更好地踏上新征程、做出新业绩、实现新突破、谱写新篇章。