□陈冬
广西地形地貌复杂多样，江河湖海纵横广布，气候条件变化纷杂，是全国自然灾害风险较严重的省区之一。近年来，广西银保监局指导保险行业坚持以人民为中心的发展思想，注重发挥保险机制在风险防范、损失补偿、恢复重建等方面的功能作用，主动服务国家自然灾害防治体系和能力建设，在提升广西抵御自然灾害的综合防范能力方面发挥了积极作用。
广西农业保险风险保障能力增速连续位居全国前列，其中2013年、 2014年、2016年均位居第二，2017年增速位居全国第三，农业保险产品突破40种，2013-2018年累计提供风险保障超4000亿元。此外，从2011年起，广西率先在全国实施农房统保工作，为全区1051万户农户提供保险保障。农房统保项目连续8年列入自治区人民政府“为民办实事”十大工程，自统保以来，累计向13.16万户农户支付赔款6.39亿元，涉农保险“减震器”作用充分发挥。
抓好顶层设计，推进灾害防治制度机制建设
一是建立灾害防治制度体系。不断完善灾害防治体制机制建设，相继出台了《广西财产保险业防灾防损工作指引》《关于规范广西财产保险防灾防损档案管理的通知》《广西保险业突发事件应急预案》和《广西保险业重大灾害事故突发事件应急预案》等规章制度，明确了行业防灾减灾工作流程以及重大灾害事件的领导机构、处置程序等内容，初步建立广西保险业灾害防治的制度体系。
二是强化保险行业综合减灾能力建设。要求各保险公司结合公司实际，制定公司内部的防灾防损、应急处理等规章制度，完善公司内部制度体系，将灾害防治要求内化于心、外化于形。建立防灾防损档案管理制度，使用行业统一制定的财产保险防灾防损档案模板，对保额在500万元以上的企业财产保险建立防灾防损档案，全面掌握客户风险状况，增强行业灾害防治的规范性、科学性和有效性。
三是创新灾害防治部门合作新模式。2017年，与自治区气象局签订《共同推进防灾减灾合作框架协议》，深化双方防灾减灾领域合作，整合保险和气象相关专家和技术力量；成立广西保险气象防灾减灾研究中心，推动开展防灾减灾课题研究、防灾减灾宣传及灾害预警等合作，加快提升行业灾害防治能力；联合民政部门将社区减灾准备认证融入到农房保险项目，对经过减灾认证的农村社区提高保障金额，引导广大农户主动开展防灾减灾工作，同时配合民政部门建立民政救灾信息管理系统，实现农房保险承保理赔数据实时交换，提高农房保险理赔服务时效。
抓好灾前部署，坚持以防为主、抗防结合原则
一是提前部署应对。每年夏季主汛期，台风、暴雨和洪涝等自然灾害多发频发，广西监管机构根据气象灾害预警指导行业做好主汛期防灾减灾和保险理赔服务工作，推进行业积极、有序开展灾害防治工作。适时召开灾害防治动员部署会议，研究部署灾害防治措施，督促公司高度重视，及时做好各项准备工作，如2017年广西多地发生严重洪涝灾害，组织召开广西保险业防汛救灾工作动员会议，部署防灾减灾工作。
二是开展防灾检查。指导各保险公司加强与减灾救灾、防汛、气象等部门信息沟通，密切关注雨情、灾情、汛情等预警信息和灾情发展变化情况，通过短信、微信、微博等渠道及时将灾害预警信息通知到保险客户。同时，加强风险排查，根据公司承保风险档案，对较易受汛期影响的项目，以及农业保险等涉及国计民生的保险标的进行重点排查。
抓好灾中处置，统筹抵御各类自然灾害
一是及时启动应急预案。根据灾情预判和保险受损预估情况，及时启动突发事件应急预案响应，建立24小时值班制度，保障各层级、各公司均有相关负责人在岗带班，确保灾害处理及理赔工作稳步推进。
二是持续关注灾情变化。要求保险公司通过与气象部门合作，及时获取最新的灾情变化情况，随时做好应对准备，及时向全区各分支机构发布灾情预警信息，为客户提供防灾防损服务，提示防灾防损注意要点。
三是形成抗灾救灾和保险理赔服务工作合力。对于灾害严重地区，监管机构领导到一线指导灾害理赔部署工作，增强行业灾害应对的凝聚力。指导各保险行业协会加强与当地政府部门沟通协调，积极向当地政府汇报保险业防灾减灾和保险理赔服务工作情况，确保理赔工作与政府部门保持一致。
抓好灾后理赔，充分发挥经济补偿作用
一是全力做好理赔查勘和赔付工作。大灾后，要求各公司加强查勘理赔服务的资源调配，加强技术支持，确保公司服务热线畅通，及时调拨应急抢险人员、车辆、物资到受灾严重地区，确保一线查勘定损和理赔人员充足、物资齐备。
二是开通理赔绿色通道。为了快速有效应对灾害带来的高频度、高密度报案，确保第一时间受理客户报案，组织现场查勘理赔，要求各保险公司开通理赔绿色通道，努力确保保险赔款及时送到受灾客户手中。
三是及时规范收集报送保险业损失和理赔情况。督促各公司及时报送保险业损失数据、保险理赔情况和重大案件信息，并及时总结抗灾救灾中涌现出来的先进典型和事迹，加强多渠道宣传报道，提升广西保险业良好形象。
抓好宣传教育，积极营造防灾减灾氛围
一是积极开展防灾减灾日活动。围绕每年的全国防灾减灾日主题，积极推动保险行业开展防灾减灾宣传活动，强化保险防灾减灾属性。如联合自治区气象局、林业厅开展“晓天来了”2018年广西综合防灾减灾系列宣传活动，增强社会公众防灾减灾意识。
二是强化防灾防损知识宣传。以广西保险气象防灾减灾研究中心为平台，发挥气象部门宣传资源优势，加大在灾害预警、防灾防损知识、涉农保险等方面的宣传合作，如在广西卫视《天气预报》栏目、广西气象网等媒体平台宣传涉农保险、防灾减灾知识等，通过应急预警信息平台在农村建立的乡村大喇叭发布保险业的灾害提示信息等。
三是加强行业技能建设。联合自治区总工会、人社厅连续3期举办财产保险业职业技能竞赛，优胜者获评广西五一劳动奖章、广西技术能手等荣誉称号，提升从业人员防灾减灾专业技能。邀请防灾减灾领域专家为全区高管培训班授课，增强高管防灾减灾意识，树立科学经营理念。