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国新办举办新闻发布会解读中央一号文件

发挥好“三农”压舱石和稳定器作用

发布时间:2019-02-21 09:50:15    作者:    来源:中国保险报网

【记者 李梦溪】

“当前,我国经济下行压力加大,外部环境发生深刻变化,风险和困难明显增多,必须守住‘三农’这个战略后院,发挥好压舱石和稳定器的作用。”2月20日,在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任,农业农村部部长韩长赋针对19日晚下发的《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(以下简称“中央一号文件”)进行解读。

韩长赋认为,中央一号文件主要特点可以概括为“六个突出”:一是突出稳中求进工作总基调;二是突出实施乡村振兴战略总抓手;三是突出围绕硬任务抓落实;四是突出农业供给侧结构性改革主线;五是突出发挥农村党支部战斗堡垒作用;六是突出农业农村优先发展政策导向。

“到2020年,我们要实现第一个百年奋斗目标,要全面建成小康社会,这是我们党对全国人民作出的庄严承诺,也是我们必须完成的硬任务。所以,今年的中央一号文件对‘三农’工作围绕这些硬任务作重点部署。”韩长赋表示,硬任务共包括打赢脱贫攻坚战、抓好粮食生产、增加农民收入、改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板等5个方面。其中,他将打赢脱贫攻坚战摆在重中之重、急中之急的位置。

韩长赋认为,要重点解决好实现“两不愁三保障”存在的薄弱环节,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,减少和防止贫困人口返贫,所以,产业扶贫是非常重要的,也是脱贫攻坚和乡村振兴最直接、最有效的衔接点。

在当天上午召开的国务院政策例行吹风会上,国务院扶贫开发领导小组办公室表达了同样的决心,表示要积极推动各地落实“三区三州”各项政策举措,同时加大对“三区三州”外169个深度贫困县脱贫攻坚的支持力度,对所有的深度贫困县、深度贫困村进行跟踪、监测、评估,继续推进贫困村提升工程,集中力量攻克深度贫困地区的“硬骨头”。

韩长赋还就中央一号文件的标题进行了解读。他表示,优先发展即为习近平总书记提出的“四个优先”,具体来说,就是在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排。在资金投入方面,他认为,要坚持把农业和农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,提高土地出让收入用于农业农村投入比例,过去长期是“取之于农,主要用之于城”,今后要确保农业农村投入力度不断增强、总量不断增加。

此外,韩长赋也就中央一号文件中关于贯彻中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针进行了解读。他表示,下一步,要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,把农业供给侧结构性改革的文章往深里做、往细里做,不断推动农业高质量发展。一是要持续优化农业结构,抓好去库存、降成本、补短板工作;二是要着力推进农业绿色发展,推行绿色种养、生态循环等生产方式,开展农业节肥节药行动;三是要狠抓农产品标准化生产、品牌创建和食品安全监管,实施农产品质量安全保障工程,健全监管体系、监测体系、追溯体系,推动形成优胜劣汰、质量兴农、品牌强农的农业发展格局。