央行：2019年将进一步加大金融市场服务实体经济力度

中国保险报网讯【记者 李林鸾】

2018年全球经济增长势头放缓，国际金融市场走势分化，整体金融环境有所收紧。面对国内外经济金融影响因素增多的复杂环境，中国金融市场在过去一年发展如何？接下来怎样发展？6月28日，央行发布《2018年中国金融市场发展报告》（以下简称《报告》），系统介绍了中国金融市场在2018年的整体发展状况以及2019年发展展望。

《报告》指出，2018年中国金融市场运行稳中有进，2019年要坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步加大金融市场服务实体经济力度，深化市场改革开放，加快创新发展步伐，继续打好防范化解重大风险攻坚战，促进金融市场的长期健康发展。

金融业运行稳健

《报告》指出，2018年我国金融环境总体平稳，金融业运行保持稳健。

分行业看，2018年银行业发展规模保持增长，风险抵补能力较为充足。银行业金融机构本外币总资产年末余额268.24万亿元，同比上升6.27%，总负债246.58万亿元，同比上升5.89%。商业银行不良贷款余额2.03万亿元，不良贷款率1.83%，略高于上年年末的1.74%。商业银行贷款损失准备余额3.77万亿元，拨备覆盖率186.31%，贷款拨备率3.41%，资产充足率14.2%，商业银行流动性比例55.31%，人民币超额备付金率2.64%，各项指标均优于上年同期水平。

保险业原保费收入增速有所放缓，总资产增速保持稳定。2018年全年保险业实现原保费收入总计38016.63亿元，同比上升3.92%，低于上年同期增速水平；赔款和给付支出总额12297.87 亿元，同比上升9.99%，高于上年同期增速；总资产年末余额183308.92亿元，同比上升9.45%，与上年同期基本持平，各项投资年末余额139724.88亿元，同比下降6.35%。

在行业稳健运行的基础上，2018年，金融市场加大精准服务实体经济力度。据《报告》介绍，在服务民营企业、小微企业方面，债券市场创新推出民营企业债券融资支持工具，成功发行多只债券信用缓释工具，有效缓解了民营企业债券风险偏好下行，加大了债券市场对民营企业、小微企业的融资支持。支持银行业金融机构发行微小企业贷款资产支持证券共计108亿元，是2017年发行量的15.4倍。包括实施定向降准、扩大中期借贷便利担保品、创设定向中期借贷便利等措施在内，综合施策引导金融机构加大对小微企业、民营企业的资金投向。设立保险资产管理公司专项产品支持民营企业长期融资需求。

继续加大金融市场服务实体经济力度

展望未来，《报告》认为，2019年要坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步加大金融市场服务实体经济力度，深化市场改革开放，加快创新发展步伐，继续打好防范化解重大风险攻坚战，促进金融市场的长期健康发展。

在服务实体经济方面，2019年将充分发挥市场资源配置力量，服务我国经济高质量发展，支持企业充分利用金融市场功能，积极拓展直接融资渠道；坚持市场化法治化原则，加大对民营企业、小微企业的各项金融支持，积极推广民营企业债券融资支持工具，推动实施民营企业股权融资支持工具，综合施策保持民营企业融资成本处于合理水平，促进民营经济增强活力和金融市场优化配置的良性循环；继续推进普惠金融发展，重点加强对经济领域薄弱环节的金融支持。

在金融市场创新方面，接下来将以服务实体经济为导向，加快金融市场创新与建设，持续推动市场制度创新、产品创新和规范发展，提升市场深度和广度，推动更多中长期资金进入资本市场，健全多层次资本市场体系；提升衍生品市场功能，优化市场制度和监管方式方法，激发市场活力，加快建立适应新经济形态发展的多层次、广覆盖、差异化的金融市场支持体系，促进经济金融健康发展。

在对外开放方面，2019年将坚定不移扩大金融开放，继续扩大金融市场对外开放举措，把已经部署的开放政策落实到位，根据国际经济金融发展形势变化和国内金融市场发展的战略需要，研究推进新的金融开放政策；鼓励境外机构投资中国债券市场，支持境外主体在境内金融市场融资，推动金融基础设施的统筹管理，加强市场基础设施的国际合作，继续优化和创新境 内外金融市场的互联互通机制，为国内外市场参与者创造更为高效、便利的良好市场环境；深入参与国际金融市场合作，推动“一带一路”金融服务支持的各项举措深入展开，更好地服务于国家战略，提升中国金融市场影响力和竞争力，推进形成金融市场开放的新格局。

同时继续防范和化解金融市场风险，强化市场化约束机制，继续探索建立法治化风险处置长效机制，遏制各类违法违规的市场行为和金融活动；加快补齐金融监管短板，继续加强 和落实协同监管机制，通过统一高效的监管机制和政策措施积极防范局部风险扩散，避免跨市场风险共振；继续开展互联网金融风险专项整治，严厉打击非法金融活动，依法处置高风险事件，维护互联网金融健康平稳发展。