保险纾解法院执行难题

李敬伟

为贯彻落实最高人民法院关于加快推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设的要求，进一步加强和创新社会治理，巩固“基本解决执行难”成果，努力让人民群众切实感受到看得见摸得着的公平正义，8月16日上午，大连海事法院党组书记、院长邓妍，人保财险大连市分公司党委书记、总经理蔺湘分别代表双方签署了战略合作协议。大连海事法院党组成员、副院长侯树杰主持签约。

此次签订的战略合作协议以化解诉讼、执行风险为立足点，着眼于增加司法救助范围和能力，通过创新保险保障机制，搭建开放性合作平台，缓解当事人的经济负担，为便捷、高效、低成本的纠纷解决途径提供新的支撑，为预防和化解社会矛盾提供新的动力。

双方将合作推进“保全+救助”的保险新机制。在诉讼保全过程中增加保险辅助手段，减轻当事人申请财产保全时的担保负担，提高案件保全率，为矛盾纠纷实质性化解奠定基础。同时，引入“保险救助”机制，为涉民生案件的当事人购买保险服务，通过保险的补偿功能有效延伸执行救助制度，使生活面临严重困难的贫困弱势申请执行人在被执行人无财产可供执行、确无履行能力的情况下，能及时获得保险赔偿，切实感受到司法温暖和关怀。

双方将积极探索“执行无忧”悬赏保险。法院和保险公司将联手通过多种媒体平台向社会发布悬赏公告，广泛查找财产线索或被执行人下落，增加被执行财产发现机会，提高悬赏执行流程标准化程度，提升执行案件结案率、执行标的到位率，促使被执行人主动履行或执行和解，有效解决执行难问题。

双方还将在船舶扣押期间保险、执法人员意外保险等多领域开展广泛协作，加快开发适合海事司法系统的专属保险产品，建立科学、高效、廉洁、公开的资金管理和风险管理体系，以保险杠杆效应服务司法实务，实现当事人、法院、保险公司三方共赢。