自贸区的改革开放新使命

□记者 李彬

再添6个！至此，我国共有18个自贸试验区。

刘亚斌是河北省保险中介行业协会的秘书长，8月26日，在《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》发布后不久，他就把有关河北的方案发给了记者。大同小异，记者从其他几个省份了解到，很多人都是把和自己所在省有关的方案在各自的朋友圈转发，可见各地对这次自贸试验区的新闻给足了重视。

而记者更多关注的是这6个方案之间的异同。

记者对比发现，6个自贸试验区在面积上都是控制在120平方公里以内，几乎都是119.9平方公里左右，可以说把政策用足了；而且在金融方面都专辟章节，甚至小标题都是一模一样：“深化金融领域开放创新”，具体内容则因省而异，山东、江苏、河北、云南涉及三个方面，比如山东是“扩大人民币跨境使用、促进跨境投融资便利化、探索实施金融创新”；江苏是“扩大金融领域对内对外开放、强化金融对实体经济的支撑、推进金融支持科技创新”；河北是“增强金融服务功能、深化外汇管理体制改革、推动跨境人民币业务创新”；云南是“扩大金融领域对外开放、推动跨境人民币业务创新发展、促进跨境投融资便利化”。而广西和黑龙江是两个方面：广西是“打造面向东盟的金融开放门户、促进跨境投融资便利化”；黑龙江是“促进跨境投融资便利化、增强金融服务功能”。这些细节的不同充分体现了要照顾各个自贸试验区的“个性”，对此，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说：“赋予自贸试验区更大改革自主权，这是党的十九大报告中明确提出的内容，比如在金融创新服务实体经济方面，河北方案提出金融监管‘沙盒机制’，在雄安股权交易所开展股权众筹试点；山东方案提出开展资本项目收入支付便利化改革试点等。”即具体政策的不同主要取决于各省自贸区的实际，但有一点是共同的，就是“深化金融领域开放创新”是这6个自贸试验区的共同任务。

深化金融领域开放创新，说到底，是为了更好地服务实体经济。“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。”“金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。”我们需要深化对金融本质和规律的认识，放眼世界立足中国，走出中国特色金融发展之路。金融工作，事关国家安全和社会稳定，容不得丝毫闪失，在“不改不行，改又不能错”的前提下，通过给自贸试验区充分授权，让自贸试验区在转变政府职能、促进投资贸易便利化等方面加快探索创新，以及在金融领域“适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，推动金融服务结构和质量来一个转变”，从而找到“以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求”的成功经验和做法，这显然是这18个自贸试验区承担的改革开放新使命。