山西银保监局：持续增强普惠金融重点领域供给

□实习记者 谭乐之 记者 郭永刚

近日，山西银保监局组织召开全省银行业保险业普惠金融工作推进电视电话会议，山西银保监局党委书记、局长朱金渭作讲话，全面介绍了全省普惠金融工作推进情况及成效，安排部署了下一阶段重点工作任务，会上7家银行保险机构、2家银保监分局代表作典型经验交流。

今年以来，山西银保监局积极引导全省银行保险机构有效落实差异化监管政策要求，深化体制机制改革、创新产品技术服务，持续增强普惠金融重点领域金融供给，全省普惠金融工作取得积极成效。

农村基础金融服务覆盖持续扩大

今年以来，山西省农村地区基础金融服务覆盖面持续扩大。截至2019年6月末，全省实现基础金融服务覆盖行政村27707个、较年初增加126个、覆盖率99.31%。

山西省农村信用社联合社高之岩副主任介绍，山西农信在依托3000多个营业网点为全省城乡客户提供金融服务的同时，还设置了1.4万个农村金融综合服务站、布放3万多台POS终端、3600多台自助设备，为偏远乡村、贫困地区客户打通了金融服务“最后一公里”。

运城银保监分局局长段学东表示，保险普惠支持民生、服务小微、护航三农稳步推进，普惠金融服务覆盖率、可得性、满意度显著提升，特色农险新产品频出，13个县（市）全覆盖。

此外，山西省普惠金融服务体系进一步健全。5家大型银行成立普惠金融事业部，部分股份制银行设立普惠金融事业部或专职开展普惠金融业务的部门，邮储银行、农信社和部分城商行深化三农小微事业部制改革，农业银行设立48家普惠金融专营机构。

发展数字普惠金融

除了推进农村地区扩大基础金融服务覆盖面外，山西银保监局还积极发展数字普惠金融，针对普惠金融重点服务对象打造专属产品服务。

今年前三季度，累计为民营企业承担或减免信贷相关费用5.56亿元，普惠型小微企业贷款利率和民营企业贷款利率分别较年初下降0.25和0.18个百分点。小麦、玉米、森林、生猪等保险保额持续提高，区域性收入保险、价格指数、气象指数等创新型保险覆盖面继续扩大，“保险+期货”试点取得积极成效。大病保险覆盖全省城乡居民，医疗费用补偿比例整体提高20%以上。

改变传统定式

中国建设银行山西省分行行长江文波表示，2018年下半年以来，山西省分行在全省范围快速推进普惠金融战略落地，以金融科技为基础，改变传统“大行业、大企业”思维定式，引导战略重心转移至“小行业、小企业”，深度耕耘民生末端，精准滴灌弱势群体，用可持续可复制的普惠金融模式，积极主动承担社会责任。

例如，“裕农通”是山西省分行基于解决农村金融服务不足而搭建的数字化惠民平台，目前与各地供销社、通信公司、卫生系统、电商平台、海尔日日顺、连锁超市等开展合作，已在省内农村地区建成“裕农通”普惠金融服务点1.95万个，服务52万农户，预计年末实现全省行政村100%全覆盖，彻底打通农村金融服务“最后一公里”。

2019年9月末，全省全口径小微企业贷款余额6494.09亿元、较年初增长4.58%。法人银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额1271.12亿元、较年初增长12.96%。民营经济贷款余额7831.54亿元、较年初增长7.68%，占全省各项贷款的四分之一。涉农贷款余额10311.49亿元，普惠型涉农贷款1744.18亿元、较年初增长6.96%，增幅高出全省涉农贷款平均增幅4.55个百分点。

下一步如何做

关于下一步如何做好全省普惠金融工作，朱金渭强调，全省银行保险机构要健全敢贷愿贷机制，提升能贷会贷能力，围绕农业供给侧结构性改革，积极探索开发新型信用类金融支农产品、银保合作产品和特色贷款产品，紧盯攻坚深度贫困，将新增金融资源向深度贫困地区和特殊贫困群体倾斜，将融资与融智、金融扶贫与市场培育结合起来，逐步构建风险可控基础上的商业可持续模式，促进普惠金融向更高层次更高质量发展。