记者观察：防贫根本出路在于致富

□记者 李彬

为有钱者理财，为缺钱者融资，这是金融的天然属性。

记者近日到基层采访，平原县按照“两不愁三保障”标准，早在去年年底就已经是脱贫攻坚出列县，但县委县政府对于脱贫攻坚工作有着清醒认识，他们百尺竿头更进一步，开创性地提出了“扶未贫 防返贫”的工作思路。

工作思路就是把域内那些“非贫低收入户”和“非高标准脱贫户”两类临贫易贫的特殊人群作为工作的实施对象，均以家庭人均纯收入低于上年度国家贫困线1.5倍为基本标准，县财政专门列入防贫预算资金951万元，并进一步修改完善新的精准防贫工作意见，开展了细致入微的工作。

平原县致贫的一个主因是因病致贫、返贫。该县牢牢抓住因病致贫、返贫这个重点，对患大病农户实施医疗特别救助，形成了一套较为完善的精准防贫机制。去年5月还引入太平洋保险的商业服务，县防贫办将防贫相关信息委托该保险公司调查核实，确保了工作的精准有效。

防贫的根本出路在于致富。为此，该县开创性地提出了发展“艾”产业的思路。艾，一种房前屋后、坡上沟边、大路两侧、不择良田、生命力极强的中药材，“艾灸”对人们防病保健有着独特的作用，是我们国家传统的中医药文化。该县本来就有种植艾草的习俗，该县中医院每年通过艾灸治愈的患者络绎不绝。如果通过让贫困户种植艾草，增加收入，同时让他们懂得科学地使用“艾灸”，养成良好的卫生保健习惯，岂不是可以实现“一举多得”的效果：贫困户种艾草致富了，用“艾灸”防病了，县里也形成独特产业了，最关键的是抓住平原县因病致贫这个主要的“病根”了——我们不能不感叹这个县委县政府主要负责同志的好思路和好办法！

为此，该县去年4月专门发文，要求全县大力发展艾文化产业，为了让广大贫困户知艾、用艾，加快推进艾草种植产业发展，县里专门拿出100万元购买草根，提供给贫困户，让所有贫困户家庭全部种上了艾草。

“众人拾柴火焰高”，记者还想为这项工作提个建议。记者了解到，在开展这项覆盖全县的艾文化产业工作中，当地县委县政府只利用了保险的“保障”功能，而没有意识到金融机构的资金融通功能。换言之，县里并没有使用金融机构的资金，主要还是使用了县财政资金，即购买种子的100万元。

我们知道，农业的根本出路在于规模化种植的现代农业。农民自己种植几亩地的艾草可以脱贫，要想致富，就必须开展现代农业。现代农业企业组织要发展壮大，必须通过市场机制配置资源，包括向金融机构融资发展壮大。

当地一家金融机构负责贷款业务的负责人告诉记者，他们很愿意在脱贫攻坚中作出自己的独特贡献，但是作为金融机构，也需要按照金融规律办事。如果县里有这样合适的企业，他们还是很愿意合作的。

笔者建议，该县在大力发展艾产业过程中，不要仅仅局限在财政资金，而应该更多地借助财政“杠杆”的力量，更多地发挥金融机构的独特作用。