将党建与监管工作深度融合

□记者 赵修彬

2019年5月，大庆银保监分局新一届党委班子成立以来，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，抓班子、带队伍，抓作风、夯基础，抓风险、强服务，全面推动党建与监管工作深度融合，取得较好效果。

积极履行主体责任

凡事预则立，不预则废，大庆银保监分局党委把党建工作放在心上，抓在手上，既做组织者，又做执行人。机构改革后，分局党委按照“务求对标对表不缺不漏、结合实际不等不靠”的原则，健全党建领导工作组织，落实党建工作要点，明确党建工作责任，积极构建党政工青齐抓共管、密切配合、运转有序的党建工作推进机制。

坚持党建无小事，压实责任的同时，实施党委集中决策，对党内重要工作事项进行集体研究决策。注重党建工作整体性，督促法人机构修改公司章程，纳入党建内容，建立公司治理与党建融合机制，提高“党对金融工作的领导”意识。注重党建工作实效性，党委班子结合工作实际，将调研目标与履职尽责、贯彻上级党委决策部署相结合，深刻分析分局面临的形势和任务，着眼提升干部队伍建设水平，着眼金融支持地方经济发展和重大风险防控，先后15次深入基层开展调研，主题教育期间，形成调研报告6篇。

该分局党委以执行力建设为关键，开展非公务交往报告等相关政策解读，扎实落实干部监督制度，贯通8小时内外管理，引导干部掌握制度、遵守制度、执行制度，习惯在监督下工作生活。以作风建设年活动为载体，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，对分局职工分层次、全覆盖开展廉政谈话，着力形成明责担责、失责问责的责任链条。以经常性廉政教育为抓手，打造“五廉课堂”、开展警示教育、抓好廉政提醒，引导干部牢固树立“四个意识”，筑牢拒腐防变思想防线。

全面夯实组织建设

基层党组织坚强有力，党的根基才牢固，党才有战斗力。根据党章、支部工作条例等党内法规，坚持有利于党建与监管工作相融合、有利于落实“一岗双责”、有利于开展组织生活等原则，分局党委组建6个党支部，选举成立1个党总支，全部党员纳入支部管理，党总支和支委班子配置齐全，职责分工明晰，组织运行规范有序。

该分局党委清醒认识保险监管纳入分局监管范畴的新形势、新任务，积极推动银行业协会和保险行业协会共同组建“两协”党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用，有效提升“两协”规范化建设，增强“两协”凝聚力和战斗力。建好组织，更要管好组织。分局党委牵住支部书记这个线头，通过编制岗位职责说明书、加大支部书记培训力度、推进支部书记讲党课等方式，增强支部书记抓党建、带队伍的自觉性和主动意识。抓住一个点，盘活一盘棋，带动党支部工作往深里走，往实里走，组织生活活起来，活动方式多起来，思想教育作用强起来。党委成员担起督查指导责任，积极践行“两个普通”，深入党支部40余次，看落实、查进度、摆问题、促整改，确保党建工作不跑偏、不走样，及时有序扎实推进。

大庆银保监分局党委始终把纪律规矩挺在前面，积极营造风清气正的政治生态和工作氛围。以制度建设为基础，全面梳理工作制度，结合分局内设机构改革实际，对照上级制度办法和工作要求，建立和修订急需的工作制度12项，编制岗位职责说明书95个，绘制工作流程图99个，从无到有建设分局适用的保险监管工作制度体系，完善监管制度框架，确保工作规范有序。

切实抓实思想教育

水性虽能流，不导则不通。大庆银保监分局党委坚持用思想教育人，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为核心，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，在学习上发力，从教育上入手，把主题教育作为终身课题来抓。

该分局党委发挥以上率下作用，带头读原著、学原文、悟原理，精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，通读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，细学党章、《准则》《条例》，跟学习习近平总书记重要讲话精神，营造浓厚的理论学习氛围。把谈心谈话作为沟通思想的好手段，党委书记与分局干部，特别是青年同志广泛开展谈心谈话活动，党总支书记与各党支部书记开展集中谈话，纪委书记积极开展廉政谈话，倾听干部心声，掌握干部思想动态、困惑诉求，送上组织温暖。把党课教育作为活化思想教育的好方式，党委书记为全体党员讲党课，党委成员到所在支部讲党课，纪委书记深入各党支部巡回讲廉政党课，生动的党课有效激发了党员理论学习的积极性。

分局党委把组织活动作为提升思想教育效果的好措施，邀请市委党校专家，开展“不忘初心、牢记使命”专题辅导，提升思想教育深度和精度。将大庆精神和铁人精神纳入学习内容，融入监管文化，体现思想教育地域特色，传承和发扬革命精神和革命传统。组织观看《榜样4》专题节目、祭扫大庆烈士纪念碑、参观大庆缝补厂精神纪念室等主题活动，激发党员干部爱国热情和干事创业激情。丰富多彩的党建活动，推动思想教育成效持续深入。

党建监管深度融合

思想是行动的先导，大庆银保监分局党委通过驰而不息的党建工作引领监管中心工作，把党的领导渗透到监管工作的方方面面，用坚实的思想动力驱动扎实的监管实践。

他们坚持监管姓“监”，做金融安全的“守护人”。组织开展巩固治乱象成果检查，依法查处银行保险机构违法违规行为，对3家银行保险机构、6名从业人员实施行政处罚。加大车险市场乱象整治力度，督促车险综合费用率达到预期整改目标。妥善处置信访投诉事件，确保不发生越级上访、群访群诉事件，维护金融消费者合法权益。同时提高政治站位，纵深推进扫黑除恶工作，加大宣传攻势，印制海报、编辑警示片、制作微视频，多手段开展“套路贷”整治。并践行为民监管职责，助力地方经济发展。致力优化营商环境，落实解放思想推动高质量发展要求，出台并引导银行保险机构全面落实支持大庆实体经济发展8方面31项政策、银行业支持大庆市实体经济发展5方面举措、保险业支持大庆市实体经济发展6项措施。致力解决民营及小微企业融资难、融资贵问题，组织开展加强金融服务民营企业监督检查和银行机构不合理抽贷、断贷专项检查，组织参加大庆市百企提质增量银企对接会，促进银企项目对接，推动普惠型小微企业贷款总体完成“两增”目标。致力提升金融扶贫精准度和覆盖面，推进农村基础金融服务“村村通”，实现银行保险机构金融服务乡镇与行政村全覆盖。