保险资产管理业深入帮扶地区 探索“产业+金融”的脱贫之路

□实习记者 于文哲

“我们乌兰察布的2个自治区级贫困县和8个国家级贫困县已经脱贫了，按照计划，今年自治区内所有贫困县都要脱贫，这样的话，内蒙古自治区就是全国第一个全面脱贫的少数民族地区。” 近日，在中国保险资产管理业2019年助力脱贫攻坚工作交流会上，内蒙古自治区乌兰察布市市委常委、副市长郭菁谈到当地脱贫攻坚工作时如是说。

长期以来，乌兰察布市是内蒙古自治区脱贫攻坚的主战场，位于该市察右后旗的乌兰哈达苏木(以下简称“苏木”)是这个主战场上的一个缩影。去年以来，中国保险资产管理业协会(以下简称“保险资管业协会”)贯彻落实党中央、国务院及中国银保监会党委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，积极针对苏木开展结对帮扶，发掘当地在农业、旅游等方面的区位优势，号召行业机构开展产业帮扶、消费帮扶，发挥金融、保险作用，帮助当地建设一条可持续发展的脱贫之路。

运用平台优势，助力产业发展

中国保险资产管理业协会和中国精算师协会联合党委(以下简称“联合党委”)书记、中国保险资产管理业协会协会执行副会长兼秘书长曹德云表示，协会将“1+5”，即资源对接与党建帮扶、消费帮扶、设施帮扶、能力帮扶、产业帮扶，作为2019年定点帮扶的总体思路。

在夯实党建引领方面，保险资管业协会通过召开党委会专题研究、全面部署脱贫攻坚工作，制定完善帮扶方案，确保各项措施落到实处、取得实效。自2018年9月开展定点结对帮扶以来，先后派出18人次赴苏木深入调查研究，走访慰问当地贫困家庭8户，为困难群众送去温暖。同时，保险资管业协会还在苏木开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，进一步强化广大党员干部的使命担当，并帮助察右后旗开发推介集红色教育、助农扶贫、特色民俗为一体的红色主题路线。

在推动产业帮扶方面，保险资管业协会、精算师协会及各行业机构加力帮扶苏木特色产业发展，填补了当地“蘑菇大棚”项目建设的70余万元资金缺口。据苏木党委书记昝玉平介绍，目前20个蘑菇大棚即将完工，每棚每年净利润可达5万元，2020年蘑菇产量有望在现有基础上翻两番。该项目将成为苏木首个年收益达到20万元的村集体经济，并为当地贫困户提供稳定收入来源。

在强化消费帮扶方面，保险资管业协会开设电商平台助农扶贫产品专区，引导会员单位支持帮扶地区特色农牧产品消费。截至9月底，已有10余家会员单位购置贫困地区农牧产品，金额超过65万元。保险资管业协会自身还通过员工福利和职工自发等方式采购当地农牧产品，截至目前金额累计超过2万元。

在支持改善基础设施方面，保险资管业协会2019年专项拨付帮扶资金，进一步精准对接乌兰哈达苏木新阶段脱贫攻坚新需求，其中15万元用于苏木人居环境整治，惠及1381户农牧民生产生活，切实提高了当地民众的获得感、幸福感和安全感。

发挥保险特色，创新扶贫手段

人保集团投资管理部高级专家丁璐莎表示，人保集团发挥保险风险补偿、资金融通和社会管理等作用，从保险产品开发和定价、保险政策和保险投资上为包括乌兰察布在内的全国贫困地区脱贫摘帽全面助力。特别在险资投资方面，探索以债权投资、股权投资、设立基金以及发起设立资产支持计划等多种形式，为欠发达地区交通、水利、电力、能源建设等基础设施、民生工程项目提供稳定、可持续、低成本的长期资金支持。

作为中国保监会首家批准试点保险资金支农融资业务的保险机构，人保集团指导各下属企业因地制宜，在全国各地探索多种业务模式，开展支农支小，助力脱贫攻坚。人保资本投资管理有限公司党委委员、副总裁杜庆鑫说：“我们为内蒙古的乌兰浩特、乌兰察布、通辽、呼伦贝尔等6个地市的58家企业客户和3家个人客户，一共提供了1.4亿元的支农融资的资金。其中在乌兰察布有5家客户，提供的总额530万元。”

“路漫漫其修远兮”，银保监会普惠金融部扶贫协调处调研员张艳丽表示，要切实做好四点工作来巩固深化扶贫成果：一是要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的目标论述，继续强化思想政治引领，切实提高助力脱贫攻坚的政治站位和政治自觉；二是要对照帮扶任务，抓紧落实，保质保量完成今年的帮扶任务；三是要提前谋划好明年的帮扶计划，制定好任务书，时间表和路线图；四是要进一步提高帮扶成效，将扶贫与扶志、扶智结合起来，并发挥金融的造血功能。