【定点扶贫调研行】奔向脱贫新生活

□实习记者 李林鸾/文 记者 史方舟/摄

察右中旗位于内蒙古自治区中部，辖12个苏木乡镇（园区）、178个嘎查村，是一个以蒙古族为主体、多民族聚居的半农半牧旗。察右中旗平均海拔约1700米，常年干旱少雨，自然条件较差，基础设施薄弱，资源匮乏，财政收入较低，是国家扶贫开发重点旗县之一。

中国银保监会定点帮扶察右中旗脱贫工作以来，紧紧围绕“两不愁、三保障”，在党建带动引领、帮扶机制搭建、助推产业升级、完善风险保障、带贫利益联结等方面实现新突破。截至2019年10月末，银保监会引领银行保险业机构直接投入和引入帮扶资金2871.79万元，培训基层干部和专业技术人员319人次，直接购买和帮扶销售农畜产品5394.16万元，直接或间接带动贫困人口脱贫增收；为多家扶贫龙头企业和种植养殖专业合作社提供了低息扶贫项目贷款，并发放光伏扶贫项目贷款3069万元；农发行向政府融资平台发放贷款，支持12个苏木乡镇、132个行政村开展异地扶贫搬迁项目；察右中旗还打造了金融消费扶贫统一平台——绿洲土特产展销中心集体经济项目，带动1500多户贫困户平均增收10%。目前，全旗将脱贫攻坚与乡村振兴相结合，正探索构建脱贫长效机制，以确保项目长期性和资金安全性。

统计显示，察右中旗建档立卡贫困人口已由2016年的11560户、24381人减少至2588户、5176人，贫困嘎查村由98个减少到40个，贫困发生率由8.98%下降到2.9%。2019年，在银保监会的定点帮扶下，察右中旗将确保“人脱贫、村退出、旗摘帽”，实现消除绝对贫困、解决区域性整体贫困问题目标。

增收有奔头

在中国银保监会的引导下，人保财险帮助察右中旗广益隆镇麻迷图村万众养殖合作社通过发展孕马血清项目，带动300户贫困户增收。同时，察右中旗实施菜单式扶贫，紧紧围绕马铃薯、燕麦、肉牛、肉羊等特色富民产业，制定《产业扶贫项目奖补方案》，政府“配菜”，贫困户“点菜”，采取先建后补、自建直补的方式，在种植业、养殖业和农牧业基础设施建设等30多个项目给予扶持，有效地激发了贫困户自我发展的内生动力。

“扶贫贷”促脱贫

内蒙古阴山优麦食品有限公司是察右中旗的农业龙头企业。通过“银行+保险”的扶贫模式，平安集团启用“扶贫贷”贴息贴费资金291.62万元，为内蒙古银行向该企业发放流动资金贷款3000万元提供信用保证，直接带动450户贫困户脱贫增收。图为阴山优麦的工人在食堂就餐。

基本生活有保障

察右中旗广益隆镇下地村建档立卡贫困户李佛女长期身患慢性病，因病致贫。但她享受免费的新农合及大病保险，保证了基本生活。图为李佛女和小孙子。

储藏可保鲜

中国保险保障基金公司、阳光产险、太平洋产险、中再集团、太平人寿等6家结对帮扶单位合计出资1077万元，支持乌素图镇、铁沙盖镇、宏盘乡等4个乡镇建设500吨—1000吨级的红（胡）萝卜恒温库或马铃薯等蔬菜储窖，为当地农民解决农产品储藏保鲜问题。图为铁沙盖镇农户正在收胡萝卜。

资金技术都有了

察右中旗广益隆镇麻迷图村55岁村民李拴小（右一）去年脱贫，现在家里养了两头猪、50多只羊，地里还种着玉米。“当时发展产业缺资金、缺技术，多亏农牧局的产业发展指导员和人保财险找来种植养殖大户给我们培训技术，县里还有种植养殖业补贴，我才能脱贫。”李拴小说。

收获葵花

深秋是葵花收获的季节。察右中旗广益隆镇下地村建档立卡贫困户温福林说，帮忙收葵花每天可拿到130元的工钱。图为村民在收葵花。

国家给的钱够花

82岁的赵美英（左一）和86岁的潘二厚生（左二）夫妻俩是察右中旗广益隆镇麻迷图村的低保户、兜底户。今年，他们住进了政府给盖的新房。“国家给的钱够花！”潘二厚生说。图为银保监会挂职扶贫干部刘宇（右一）到他们家走访。