用好评估利率“指挥棒”

【记者 朱艳霞】

近日，中国保险行业协会在京正式成立人身保险业责任准备金评估利率专家咨询委员会（以下简称“专家咨询委员会”），中国银保监会副主席黄洪出席成立会议并表示，中国银保监会支持成立专家咨询委员会，定期研究讨论评估利率调整的必要性及其影响，从根本上来讲，就是要完善人身保险费率市场化的形成机制，形成民主、科学的决策机制。

黄洪认为，2013年以前，保险产品价格是由政府管制，这显然不符合建立中国特色社会主义市场机制、发挥市场在资源配置中的决定性作用，更不符合尊重企业经营自主权的思想。2013年开始，中国银保监会推进人身保险费率形成机制改革，把产品定价权还给企业、还给市场，将过去由政府管定价转变为政府管评估利率、管责任准备金，产品定价完全交由市场主体（公司）自主决定。

其中，评估利率是“指挥棒”，市场主体的定价利率跟随评估利率走。如果评估利率符合经济发展的实际，符合未来经济的走向，那么对行业有益；如果盲目地拍脑袋决策，就会对行业造成灾难性的后果。

“尽管这几年对评估利率做了一些调整，调整过程中也征求专家学者、行业等方方面面的意见，但没有形成一套正规的程序机制。成立专家咨询委员会，就是要把这套机制建起来，借助专家的智慧，为政府科学决策提供政策建议。”黄洪说。

黄洪指出，专家咨询委员会是中国银保监会调整评估利率的决策参谋，成立专家咨询委员会只是完善评估利率形成机制的第一步，后续要形成一套以评估利率为核心的监管制度。