门槛再降 外资到底是不是“狼”

□记者 杜向杰

12月6日，中国银保监会官网公布修订后的《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)。《实施细则》在多个方面对原规定进行了优化，尤其是设立分支机构申请门槛的降低、申请手续的简化，满足了外资保险公司的普遍诉求，预计更多外资保险公司在华投资布局将加速。

《实施细则》中最主要的变化包括：

第三条将相关规定修改为，“外国保险公司与中国的公司、企业合资在中国境内设立经营人身保险业务的合资保险公司，其中外资比例不得超过公司总股本的51%”。这意味着，外资在合资人身险公司中的持股比例上限将由过去的50%调整至51%。1%的突破背后，意味着外资将在合资人身险公司中拿到控股权与话语权。

落实关于放宽外资保险公司准入条件的开放举措，包括在全国范围内取消外资保险机构设立前需开设2年代表处的要求，以及取消30年经营年限要求。这意味着外资保险公司和本土保险公司同样适用《保险公司分支机构市场准入管理办法》，外资保险公司将和本土保险公司在统一规则下进行合作与竞争。

在扩大开放的新形势下，网上也有各种声音。一种声音是“国内保险公司的产品和服务无法赶超外国保险公司，将面临危机”；另一种声音则是“不少外资险企已经进入多年，它们不能适应国情，无法威胁到本土保险公司”。

外资保险公司加快进入国内是否是“狼来了”？记者认为，随着对外开放力度的加大，外资保险公司开展业务的区域及业务种类将进一步扩大，外资保险公司凭借其雄厚的资本实力、先进的管理经验、综合的保险服务和良好的商业信誉，将对本土保险公司造成更大的竞争压力；一些经营不善、实力不强的外资保险公司可能会出现困境，甚至有可能面临破产、退出市场的命运。

这将倒逼本土保险公司加快转型升级，以往的差异化监管虽然保护了本土保险公司的发展，但同样也在一定程度上造成本土保险公司危机感的缺失。新形势下，本土保险公司将在同一起跑线上与外资保险公司竞争，这将迫使各家保险公司加大力度进行保险创新，让我们的保险产品更丰富，让保险服务更加完善。

未来，中外资保险公司将拥有一个公平竞争、共同发展的平台。对国内保险公司而言，外资保险公司的进入并不可怕，应该欢迎市场上更有活力的竞争对手，这是一个挑战，但也是一个机遇。对消费者来说，更多外资保险公司的进入将给消费者带来更多保险产品的选择，同样的，也会改变很多人的保险认知和理念。