“党建+”让乡村治理更显活力

□吴言阳

乡村治，百姓安，国家稳。十九大报告将“治理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一，这对服务“三农”，支持民营、小微企业和地方经济社会发展的农村金融机构（以下简称“农信”）提出了更高的工作要求，也带来了巨大的发展机遇。

浙江省衢州农信充分发挥地缘、人缘优势，创新推出“党建+”“有礼金融”“富鱼相伴”等各类金融产品和服务，全面融入农业增产、农民增收、农村信用环境优化、基层社会治理、农村社会经济稳定发展等方方面面，努力增强农村金融服务供给，提升农村金融服务质效，全力助推乡村振兴战略。

“党建+智慧信用门牌”

为乡村治理添利器

如今，群众只需通过扫描门牌上的二维码，就可直接办理相关政务、金融业务，既方便快捷，又省时省力。原来浙江江山农商银行创新推出“党建+智慧信用门牌”，这标志着智慧乡村建设和信用体系建设再添利器。

据了解，“党建+智慧信用门牌”是江山农商银行打通政府数据通道新开发的信用系统，该系统将政务服务、社会治理、信用建设、金融服务等管理数据和服务信息整合在一张小小门牌上，群众可以通过扫描门牌上的二维码，直接办理相关政务、金融业务；政务工作人员可以线上开展农户环境卫生评分、“优学优做”先锋指数月度评价等工作，让党员管理变得有据可依、有迹可循；农商银行客户经理可以线上实时开展农户信息修改完善、农户业务预约办理等工作，让网格服务变得真正普惠和便捷。可以说，智慧信用门牌工程真正实现了政务服务“码”上看、社会治理“码”上办、办理流程“码”上知、信息数据库“码”上建等目标，是“党建统领+基层治理+智慧服务”的又一创新之举。

目前，江山农商银行清湖支行与清湖街道辖属26个行政村现场结成“1+26”党建信用联盟，通过党建引领、信用推动、百姓参与，走出一条“党建+金融+基层治理+乡村振兴”的新路子。

“党建+有礼金融”

创新乡村治理新模式

“公益活动得1分，见义勇为加5-15分……想不到评上‘五星级党员’还能获得贷款，品德能变成‘真金白银’，这可解了我的一个大难题。”近日，衢州市龙游县东华街道下杨村的五星级党员老徐可乐呵了，逢人就“推销”龙游农商银行与当地政府共同推出的“党建+有礼金融”模式。原来他的生意正缺流动资金，没想到，刚刚评上“五星级党员”的他立刻获得了该行30万元的贷款授信额度，解了他的燃眉之急。

据了解，“有礼金融”是农村基层治理的有效载体，是打造“衢州有礼”城市品牌的重要抓手，是推动乡村振兴工作的又一保障。该模式以积分形式记录村民言行表现，设定积分等级，以村检查、村民举报、工作组信息反馈为抓手，按平安建设、村风村务、信用创建三大块共计45项评分明细评价最终得分。龙游农商银行根据积分，分别评出特级、一、二、三级以及等外级农户，并通过细化贷款优惠细则，拉大特级农户和其他农户的差距，激励更多农户参与“有礼金融”，让“普惠金融”助推“有礼”建设。

“党建+一村一品”

乡村治理见实效

而在浙江省开化县何田乡，为更好地支持乡村产业发展，帮助更多的渔民致富，当地农商银行党委与乡党委共同组建了党建联盟，创新推出“富鱼相伴”贷款产品，倾力扶持“一村一品”产业发展，让渔民以“鱼”换“额度”，有效满足了农户小额信贷需求。

作为中国清水鱼古法养鱼第一乡，何田乡经过多年发展，已从原先自给自足、用于改善生活的待客之物，发展为覆盖全乡1600多个农户、养殖面积55万多平方米、年产值近1800万元的重要产业。在得知开化农商银行结合开化清水鱼发展现状及保险支持政策，可以在原授信额度的基础上，将鱼农购保险情况纳入授信测算，帮助鱼农解决资金与担保难题。抱着试试看的心态，姚先生向该行提交了贷款申请，没想到极为顺利地就拿到了12万的“保险鱼”增信贷款。

长期以来，衢州农信立足支农支小的定位，始终将小额贷款作为支持“三农”发展的重要抓手，并通过党建共建、参与基层治理等方式进一步深耕“三农”领域，挖掘新的需求，创新小额贷款模式，扩大覆盖面，以不变初心浇灌普惠金融之花。

此外，衢州农信围绕强基础，全方位做好乡村振兴融合共促文章。乡村振兴的重心是产业振兴，衢州农信紧抓“乡村振兴主办银行”的优势，全面加大支持乡村产业发展的力度，创新“消薄贷”“一村万树”“有礼金融”等产品，授信50亿全面助力集体经济薄弱村“消薄”工作，同时与人行等部门对接申请低利率扶贫再贷款资金，专项用于提振辖内经济“薄弱村”。另一方面加强与农业农村局对接合作，深度挖潜农村产权的金融属性和资本属性，打通活化资产的主要瓶颈，与市农业农村局全面开展农户三权抵押产品合作创新。同时实行利率优惠，根据信用等级和贷款用途的不同等因素确定不同的利率优惠幅度，并根据需要适度放宽信用贷款额度。衢州农信还围绕强合作，积极搭建政银合作平台，全方位助力“最多跑一次”改革。

近年来，衢州农信主动俯下身、沉下心，扎根基层，不断深耕“脚下的土地”，构建以人为核心、全方位的普惠金融。以打造有责任、有担当、有情怀的“暖银行”为目标，融入社区治理，为政府排忧解难，为百姓真诚服务。