积极贯彻中央一号文件精神中国人保：增供给、助脱贫、强服务三方发力推动农险高质量发展
发布时间：2020-02-08 16:45:43 作者： 来源：中国银行保险报网
中国银行保险报网讯【记者 张爽】
“2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，今年的中央一号文件，针对集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面建成小康社会“三农”领域突出短板这两大重点任务，对“三农”工作作出了全面部署,有的放矢、精准施策，提出了很多含金量高、可操作性强的政策举措。”中国人保财险相关负责人表示。
据了解，接下来，中国人保将积极贯彻中央一号文件精神，重点在“增供给、助脱贫、强服务”三个方面发力，持续推动农险实现高质量发展，为打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务保驾护航。
持续推动农险高质量发展
一直以来，中国人保集团党委、总裁室高度重视农业保险工作，将农业保险作为落实党和国家支农惠农政策，助力乡村振兴和助推脱贫攻坚的重要手段进行安排部署，发挥了保险支农惠农主力军和排头兵的作用。
一是扎实落实中央农业保险保费补贴政策。积极落实中央关于稳定生猪生产保障市场供应的要求，本着“人民保险、服务人民”的宗旨，站在保生产、保稳定的政治高度，义无反顾地大力发展生猪保险。在13个省份开展农作物大灾保险试点;在12个县独家承办完全成本和收入保险;在中央财政地方特色农险奖补政策的首批10个试点省份全部落地特色农险项目。
二是全力以赴、用心用情做好农险理赔。2019年各类极端天气现象较多，中国人保统筹组织、合理安排，全力应对“利奇马”超强台风、青海玉树雪灾、黑龙江洪涝灾害、贵州水城和西藏昌都山体滑坡、内蒙古大兴安岭和山西沁源森林火灾等重特大自然灾害，受益农户达2113万户次。
三是加快推进农业保险信息科技建设。持续加大卫星遥感、无人机、移动查勘、人工智能、水下探测技术在农险经营管理中的应用，打造“天空地”一体化服务体系。积极推进“按图承保、按图理赔”项目，形成“地块+农户+作物”的一体化数据，以科技手段进一步筑牢合规经营基础;全面上线独立的农险综合信息平台，新系统更为适应农险承保理赔的特点，业务功能更为完善，管控规则更为严谨，风险筛查更为精准;系统内涌现出江苏“天智平台”、“农险V平台”，广东“粤农保”等一系列科技应用成果。
四是打造具有人保特色的“保险+”扶贫模式。积极响应银保监会关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，中国人保在行业内最先启动保险扶贫工作，并向纵深推进。在银保监会定点帮扶的内蒙古乌兰察布市广益隆镇落地“两种一养一制药”产业扶贫项目，还有多个项目入选了《企业扶贫蓝皮书(2019)》、国务院扶贫办金融产业扶贫优秀案例集等。
五是建立广覆盖的农村基层服务网络。截至2019年底，中国人保在乡镇建立三农营销服务部7629个，三农保险服务站2.69万个，在行政村建立三农保险服务点31万个，覆盖了98%的乡镇和54%的行政村。此外，还组建了一支39万人的农村保险基层服务队伍，累计配置三农保险服务汽车5500辆，翻山越岭地为农户提供面对面服务。特别是在“三区三州”地区，中国人保基本实现县级机构全覆盖。
全力为脱贫攻坚提供保险解决方案
在打赢脱贫攻坚战中，中国人保创立了“保险+扶贫”模式，2019年，为全国3986万建档立卡贫困人口提供风险保障服务。
2020年，中国人保将按照中央一号文件要求，更积极地探索农业保险助推脱贫防贫的有效机制，深化“保险+”扶贫模式，通过保险的风险分散作用、公平补偿作用、资金放大作用，解决因自然风险、因市场风险、因健康风险以及因能力、动力不足致贫或返贫的这四类主要问题，让政府和贫困群众以较小的资金投入得到数十倍的防止返贫、确保增收的保障服务。
一是聚焦“三区三州”深度贫困地区和特困人群的基本生产和生活保障问题，从保灾害、保价格、保收入、保脱贫等角度入手，积极发展与脱贫产业配套的特色农业保险。
二是通过“保险+产业”“保险+健康”“保险+民生”，建立保险防返贫保障体系，通过“防贫保”“收入保险”“返贫责任保险”等保险工具，切实巩固脱贫成果，坚决防止返贫现象发生。具体来说就是通过“保险+产业”，把贫困地区农业和支柱产业作为保障重点，通过一系列特色农业保险，既可以保障贫困农户灾后恢复生产，又可以保障贫困农户稳定增收，构建因灾致贫返贫防线;通过“保险+健康”，积极参与多层次医疗保障体系建设，进一步提高参保群众的保障水平，筑牢因病致贫返贫堤坝。通过“保险+民生”，精准对接多元化民生保险需求，把保障贫困户的住房、医疗、教育及饮水安全等关键内容落到实处，构筑因意外致贫返贫屏障。通过“保险+融资”，为贫困地区提供保险、融资、数据信息等综合金融服务，解决农村小微企业和贫困户融资难、融资贵、融资慢的问题，促进当地农业产业规模化、集约化发展，注入脱贫致富的“金融活水”。
三是创新帮扶方式，统筹推进产业扶贫、保险扶贫、消费扶贫、教育扶贫、党建扶贫、公益扶贫等有效举措，持续加大在定点帮扶“四县一镇”的扶贫资源投入力度。
发展优质高效的理赔服务
中央一号文件提出“抓好农业保险保费补贴政策落实，督促保险机构及时足额理赔。”
中国人保相关负责人表示，2020年将在理赔方面重点抓好以下几个方面，一是大力提升风险防范能力。积极参与气象、农业等专业部门灾害防范工作，通过开展气象信息预警、农业灾害技术防范等提升农户风险防范能力，降低灾害损失。二是大力提升专业技术能力。持续加强自身理赔队伍建设，健全基层服务网络，持续优化完善同农业相关职能部门的合作机制。三是大力提升大灾响应能力。强化重大灾害和突发事件的相应机制，全面提升大灾理赔时效和服务水平，为农户灾害恢复生产提供保障。四是大力提升科技应用能力。积极构建农险大数据平台，提升线上化操作水平，持续推进卫星遥感及无人机辅助查勘定损等创新科技在理赔工作中的应用，以科技赋能，不断提升客户体验，为广大农户提供更加高效、暖心的理赔服务
中国银行保险报网讯【记者 张爽】
“2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，今年的中央一号文件，针对集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面建成小康社会“三农”领域突出短板这两大重点任务，对“三农”工作作出了全面部署,有的放矢、精准施策，提出了很多含金量高、可操作性强的政策举措。”中国人保财险相关负责人表示。
据了解，接下来，中国人保将积极贯彻中央一号文件精神，重点在“增供给、助脱贫、强服务”三个方面发力，持续推动农险实现高质量发展，为打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务保驾护航。
持续推动农险高质量发展
一直以来，中国人保集团党委、总裁室高度重视农业保险工作，将农业保险作为落实党和国家支农惠农政策，助力乡村振兴和助推脱贫攻坚的重要手段进行安排部署，发挥了保险支农惠农主力军和排头兵的作用。
一是扎实落实中央农业保险保费补贴政策。积极落实中央关于稳定生猪生产保障市场供应的要求，本着“人民保险、服务人民”的宗旨，站在保生产、保稳定的政治高度，义无反顾地大力发展生猪保险。在13个省份开展农作物大灾保险试点;在12个县独家承办完全成本和收入保险;在中央财政地方特色农险奖补政策的首批10个试点省份全部落地特色农险项目。
二是全力以赴、用心用情做好农险理赔。2019年各类极端天气现象较多，中国人保统筹组织、合理安排，全力应对“利奇马”超强台风、青海玉树雪灾、黑龙江洪涝灾害、贵州水城和西藏昌都山体滑坡、内蒙古大兴安岭和山西沁源森林火灾等重特大自然灾害，受益农户达2113万户次。
三是加快推进农业保险信息科技建设。持续加大卫星遥感、无人机、移动查勘、人工智能、水下探测技术在农险经营管理中的应用，打造“天空地”一体化服务体系。积极推进“按图承保、按图理赔”项目，形成“地块+农户+作物”的一体化数据，以科技手段进一步筑牢合规经营基础;全面上线独立的农险综合信息平台，新系统更为适应农险承保理赔的特点，业务功能更为完善，管控规则更为严谨，风险筛查更为精准;系统内涌现出江苏“天智平台”、“农险V平台”，广东“粤农保”等一系列科技应用成果。
四是打造具有人保特色的“保险+”扶贫模式。积极响应银保监会关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，中国人保在行业内最先启动保险扶贫工作，并向纵深推进。在银保监会定点帮扶的内蒙古乌兰察布市广益隆镇落地“两种一养一制药”产业扶贫项目，还有多个项目入选了《企业扶贫蓝皮书(2019)》、国务院扶贫办金融产业扶贫优秀案例集等。
五是建立广覆盖的农村基层服务网络。截至2019年底，中国人保在乡镇建立三农营销服务部7629个，三农保险服务站2.69万个，在行政村建立三农保险服务点31万个，覆盖了98%的乡镇和54%的行政村。此外，还组建了一支39万人的农村保险基层服务队伍，累计配置三农保险服务汽车5500辆，翻山越岭地为农户提供面对面服务。特别是在“三区三州”地区，中国人保基本实现县级机构全覆盖。
全力为脱贫攻坚提供保险解决方案
在打赢脱贫攻坚战中，中国人保创立了“保险+扶贫”模式，2019年，为全国3986万建档立卡贫困人口提供风险保障服务。
2020年，中国人保将按照中央一号文件要求，更积极地探索农业保险助推脱贫防贫的有效机制，深化“保险+”扶贫模式，通过保险的风险分散作用、公平补偿作用、资金放大作用，解决因自然风险、因市场风险、因健康风险以及因能力、动力不足致贫或返贫的这四类主要问题，让政府和贫困群众以较小的资金投入得到数十倍的防止返贫、确保增收的保障服务。
一是聚焦“三区三州”深度贫困地区和特困人群的基本生产和生活保障问题，从保灾害、保价格、保收入、保脱贫等角度入手，积极发展与脱贫产业配套的特色农业保险。
二是通过“保险+产业”“保险+健康”“保险+民生”，建立保险防返贫保障体系，通过“防贫保”“收入保险”“返贫责任保险”等保险工具，切实巩固脱贫成果，坚决防止返贫现象发生。具体来说就是通过“保险+产业”，把贫困地区农业和支柱产业作为保障重点，通过一系列特色农业保险，既可以保障贫困农户灾后恢复生产，又可以保障贫困农户稳定增收，构建因灾致贫返贫防线;通过“保险+健康”，积极参与多层次医疗保障体系建设，进一步提高参保群众的保障水平，筑牢因病致贫返贫堤坝。通过“保险+民生”，精准对接多元化民生保险需求，把保障贫困户的住房、医疗、教育及饮水安全等关键内容落到实处，构筑因意外致贫返贫屏障。通过“保险+融资”，为贫困地区提供保险、融资、数据信息等综合金融服务，解决农村小微企业和贫困户融资难、融资贵、融资慢的问题，促进当地农业产业规模化、集约化发展，注入脱贫致富的“金融活水”。
三是创新帮扶方式，统筹推进产业扶贫、保险扶贫、消费扶贫、教育扶贫、党建扶贫、公益扶贫等有效举措，持续加大在定点帮扶“四县一镇”的扶贫资源投入力度。
发展优质高效的理赔服务
中央一号文件提出“抓好农业保险保费补贴政策落实，督促保险机构及时足额理赔。”
中国人保相关负责人表示，2020年将在理赔方面重点抓好以下几个方面，一是大力提升风险防范能力。积极参与气象、农业等专业部门灾害防范工作，通过开展气象信息预警、农业灾害技术防范等提升农户风险防范能力，降低灾害损失。二是大力提升专业技术能力。持续加强自身理赔队伍建设，健全基层服务网络，持续优化完善同农业相关职能部门的合作机制。三是大力提升大灾响应能力。强化重大灾害和突发事件的相应机制，全面提升大灾理赔时效和服务水平，为农户灾害恢复生产提供保障。四是大力提升科技应用能力。积极构建农险大数据平台，提升线上化操作水平，持续推进卫星遥感及无人机辅助查勘定损等创新科技在理赔工作中的应用，以科技赋能，不断提升客户体验，为广大农户提供更加高效、暖心的理赔服务
