记者观察：生猪养殖将迎春天

□记者 黄明明

近期，随着中央一号文件的发布，以及各地关于生猪养殖产业促进政策的出台，种种迹象表明，在新的一年中，生猪养殖产业将迎来新的春天。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在近日发布的中共中央国务院《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》(以下简称“一号文件”)中提出，要保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。在这一部分中，用了一段篇幅专门提到了“加快恢复生猪生产”的系列举措：

落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任，保障猪肉供给。坚持补栏增养和疫病防控相结合，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服务，做好饲料生产保障工作。严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，加快疫苗研发进程。加强动物防疫体系建设，落实防疫人员和经费保障，在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划。引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪”向“运肉”转变。

生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，“要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平”。一号文件指出了生猪产业的短期发展目标。

专家认为，生猪生产专门列项在中央一号文件中，代表国家已把当下生猪产业的重要性提升到了前所未有的位置，要像抓粮食生产一样抓生猪生产。而进一步落实政策，亟须制定生猪限养禁养区的国家标准等更加细化的要求、标准与方案。

中央重视，地方也在出台相关举措加强落实。例如福建宁德市政府办近日印发《宁德市稳定生猪生产促进转型升级三年行动意见(2019-2021年)》，提出通过三年努力，全市生猪养殖总量适度增长，生猪产业发展的质量效益和竞争力明显提升，猪肉供应保障能力持续增强。

事实上，随着2019年抗击猪瘟的做法逐步见效，生猪养殖产业已经逐步恢复元气，从非洲猪瘟的阴影中走了出来。在2月9日的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发展改革委经贸司副司长陈达表示，2019年全国共报告发生非洲猪瘟疫情63起，捕杀生猪39万头。从2019年12月24日开始，全国没有报告新发疫情。但因为中国非洲猪瘟病毒的污染面比较大，疫情发生和传播风险没有完全根除，需要毫不松懈抓好疫情防控工作，确保疫情不反弹。刚进入2月，多家主营生猪养殖的上市公司就迅速公布了2020年1月份的销售数据。从披露情况看，这些公司的商品猪销售收入在1月份同比普遍上涨。鉴于不少公司仍在积极扩大生猪养殖规模，行业人士认为，这为其一季度业绩的持续释放奠定了基础。

总体而言，生猪养殖在2020年面临长期向好的形势。短期来看，新冠肺炎疫情对生产复工以及建设进度带来一定影响。

春节期间生猪生产总体平稳，猪肉价格也没有出现大幅上涨。陈达表示，从新冠肺炎疫情影响来看，当前生猪生产总体形势是好的，但也存在缺料、养殖人员返程困难、新建和扩建猪厂无法正常开工等问题。从市场供应来看，一些地方猪肉供应偏紧，价格出现了一定幅度的上涨。

针对这些问题，陈达表示，国家发改委一方面着力推进尽快恢复正常的生猪生产经营秩序，另一方面继续坚持生猪生产恢复和非洲猪瘟防控两手抓，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低。而多家生猪养殖企业均表示，整体可控且未受疫情重大影响。不少头部公司在2020年开年阶段就陆续披露扩张计划。