持续发挥政策性金融扶贫先锋作用
——农发行三门峡卢氏县支行精准助力卢氏县脱贫攻坚纪实 发布时间：2020-03-23 18:08:40 作者： 来源：中国银行保险报网
中国银行保险报网讯
三门峡市卢氏县是河南省县域面积最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山区县。也是国家级重点贫困县、河南省四个深度贫困县之一。2020年2月26日，河南省含卢氏县在内的14个县退出贫困县，标志着“贫困县”的称呼在卢氏成为历史。这一份脱贫答卷凝聚着各级党委政府的坚强领导、扶贫干部的呕心沥血，也蕴含了农发行作为脱贫攻坚“主力军”的辛勤汗水。
近年来，农发行卢氏县支行在助力脱贫攻坚的主战场上，聚焦精准扶贫精准脱贫方略，秉承“支农为国、立行为民”的家国情怀，交出了一份亮丽的成绩单。截止2020年2月末，累计为卢氏县争取各类政策性扶贫资金33.43亿元，完成投放21.71亿元，居全县各家金融机构之首。其中扶贫贷款在总贷款占比居河南省第一，连年实现扶贫贷款增长“三个高于”目标，被农发行总行和河南省金融工会授予“五一劳动奖状单位”，被省分行授予“2018-2019年度脱贫攻坚贡献奖”，被卢氏县委、县政府连续五年授予“贡献奖”和“为卢氏争光奖”。
保障粮食安全“强供给”
农发行发放1.34亿元支持托市粮收购5609万公斤，发放2602万元支持地方储备粮收购1567万公斤，实现了地方党政、粮食主管部门、收购企业“三满意”。2019年申报获批新增地方储备粮贷款3717万元，可增储县级储备粮1536万公斤，切实解决卢氏县作为深山区、军事禁区、重点生态功能区的地储粮缺口历史遗留问题。
香菇扶贫谋划“致富经”
河南三门峡卢氏县的香菇产业从1980年开始，是县域名副其实的支柱产业。2019年3月，河南省分行副行长王福利一行与卢氏县政府召开扶贫暨乡村振兴项目对接会。同年8月，总行首席风险官兼河南省分行党委书记、行长李小汇一行与地方党政领导进行项目调研和对接，确定精准聚焦支持卢氏县香菇扶贫产业集群开发项目建设，助力改善区域产业发展困境。
在省、市分行的全力支持下，卢氏县支行创新采取“政府引导—平台公司承贷—平台公司担保—龙头企业租赁—带动农户脱贫”模式，省、市、县三级行通力配合，开辟办贷“绿色通道”，仅用16天获批4.2亿元香菇产业扶贫贷款。已投放0.56亿元，2020年计划投放3亿元。可建成香菇菌棒生产基地2处、出菇大棚2116个。通过龙头企业引领、合作社组织、基地承载、贫困户参与、公司化运营、品牌化销售的方式，拉长产业链条，促进卢氏县香菇产业技术、产品、规模升级，调整区域内经济结构。参与项目的菌棒基地和出菇大棚的320户的1027名建档立卡贫困户直接受益，并指导服务全县4199户的13719名建档立卡贫困户实现增收。
交通扶贫铺设“小康路”
据了解，卢氏县的交通状况素有“有脚无路走、出行靠翻山、隔山能对话、握手要半天”之称，是河南省交通脱贫建设任务最重、建设难度最大的县。“要致富、先修路”!河南省分行协调卢氏县12亿元交通扶贫过桥贷款项目进入河南省分行项目库。卢氏县支行协调县委、县政府和县交通局、财政局、扶贫办等部门，2016年获批首笔贷款3亿元，成为河南省53个贫困县中第一笔扶贫贷款，也是河南省分行审批的第一笔扶贫过桥贷款.该笔办贷模板在全省复制推广，有26个县交通部门到卢氏县“取经”。河南省交通扶贫现场会在卢氏召开。
此项目累计获批贷款10亿元，完成投放8.57亿元，收回3亿元。建成农村公路1981公里，实现了213个行政村、1456个自然村通硬化路，352个行政村通班车，使4.2万户、19.38万人直接受益。“万山丛中、四塞之邑”的卢氏县如今已四通八达。
国家贫困县卢氏县扶贫公路项目建设
易地搬迁打造“安乐居”
据悉，“十三五”卢氏精准识别易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户9310户33866人，是河南省搬迁人数最多、搬迁任务最重、资金需求量最大的县，分别占全省搬迁总人口的八分之一。
近年来，农发行卢氏县支行先行一步，申报获批卢氏县易地扶贫搬迁农发重点建设基金0.79亿元，这是河南省分行第一笔易地扶贫搬迁基金项目。在国家易地扶贫搬迁政策资金尚未全面铺开前，先期支持卢氏县14个乡镇回购房安置贫困户1025户4151人，支持卢氏县西城区易地扶贫搬迁小区建设住房1180套。
国家易地扶贫搬迁政策出台后，理顺了省扶贫公司与县项目公司的对接规程，打通了作为资金监管行和贷款行郑州新区支行的资金划拨渠道。省分行扶贫处和郑州新区支行共承接监督支付易地扶贫搬迁资金9.17亿元，分别占河南省和三门峡市农发行系统投放此类资金的32%和89%。支持卢氏县建成易地扶贫搬迁集中安置点55个、住房9310套84.6万平方米。使33866名贫困群众搬出深山，入住新房，确保了全县“十三五”搬迁任务提前一年完成。
2018年10月召开的全国易地扶贫搬迁现场会和11月召开的河南省易地扶贫搬迁现场会均确定卢氏为观摩点，卢氏县易地扶贫搬迁工作受到了国家和省、市高度评价，书写了易地扶贫搬迁的“卢氏传奇”。
农发行支持卢氏县易地扶贫搬迁建设项目
驻村助贫“拉一把”
农发行河南分行定点帮扶卢氏县五里川镇前村，驻村工作队积极与贫困村开展支部共建活动。全行员工人人帮扶贫困户2-5户，每月一次周末入户帮扶，累计开展帮扶1000余人次。投入5万余元帮助村委会改善基础设施，安装了太阳能路灯、摄像头，并捐赠了电脑、办公桌椅。还帮助村里创建了党员活动室，为贫困户送去慰问品2万余元。驻村工作队积极牵线搭桥，帮助村聘请食用菌培育优秀技术员，捐赠鸡苗鸡笼等。帮助16户贫困户获批小额扶贫贷款80余万元。累计帮扶该村93户347人脱贫，该村实现了脱贫，县支行驻村帮扶工作连年获得地方政府表彰。
2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，农发行卢氏县支行将继续贯彻落实党中央和上级行党委脱贫攻坚系列决策部署，以“不获全胜决不收兵”的决心和勇气，瞄准健康扶贫、生态扶贫等薄弱环节，全力支持基础设施、公共服务设施和产业发展。进一步加大扶贫贷款投放力度，持续发挥政策性金融扶贫先锋、主力和模范作用，为卢氏县经济社会发展和民生改善做出更大贡献。(张建伟 李勇 王帅)
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三门峡市卢氏县是河南省县域面积最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山区县。也是国家级重点贫困县、河南省四个深度贫困县之一。2020年2月26日，河南省含卢氏县在内的14个县退出贫困县，标志着“贫困县”的称呼在卢氏成为历史。这一份脱贫答卷凝聚着各级党委政府的坚强领导、扶贫干部的呕心沥血，也蕴含了农发行作为脱贫攻坚“主力军”的辛勤汗水。
近年来，农发行卢氏县支行在助力脱贫攻坚的主战场上，聚焦精准扶贫精准脱贫方略，秉承“支农为国、立行为民”的家国情怀，交出了一份亮丽的成绩单。截止2020年2月末，累计为卢氏县争取各类政策性扶贫资金33.43亿元，完成投放21.71亿元，居全县各家金融机构之首。其中扶贫贷款在总贷款占比居河南省第一，连年实现扶贫贷款增长“三个高于”目标，被农发行总行和河南省金融工会授予“五一劳动奖状单位”，被省分行授予“2018-2019年度脱贫攻坚贡献奖”，被卢氏县委、县政府连续五年授予“贡献奖”和“为卢氏争光奖”。
保障粮食安全“强供给”
农发行发放1.34亿元支持托市粮收购5609万公斤，发放2602万元支持地方储备粮收购1567万公斤，实现了地方党政、粮食主管部门、收购企业“三满意”。2019年申报获批新增地方储备粮贷款3717万元，可增储县级储备粮1536万公斤，切实解决卢氏县作为深山区、军事禁区、重点生态功能区的地储粮缺口历史遗留问题。
香菇扶贫谋划“致富经”
河南三门峡卢氏县的香菇产业从1980年开始，是县域名副其实的支柱产业。2019年3月，河南省分行副行长王福利一行与卢氏县政府召开扶贫暨乡村振兴项目对接会。同年8月，总行首席风险官兼河南省分行党委书记、行长李小汇一行与地方党政领导进行项目调研和对接，确定精准聚焦支持卢氏县香菇扶贫产业集群开发项目建设，助力改善区域产业发展困境。
在省、市分行的全力支持下，卢氏县支行创新采取“政府引导—平台公司承贷—平台公司担保—龙头企业租赁—带动农户脱贫”模式，省、市、县三级行通力配合，开辟办贷“绿色通道”，仅用16天获批4.2亿元香菇产业扶贫贷款。已投放0.56亿元，2020年计划投放3亿元。可建成香菇菌棒生产基地2处、出菇大棚2116个。通过龙头企业引领、合作社组织、基地承载、贫困户参与、公司化运营、品牌化销售的方式，拉长产业链条，促进卢氏县香菇产业技术、产品、规模升级，调整区域内经济结构。参与项目的菌棒基地和出菇大棚的320户的1027名建档立卡贫困户直接受益，并指导服务全县4199户的13719名建档立卡贫困户实现增收。
交通扶贫铺设“小康路”
据了解，卢氏县的交通状况素有“有脚无路走、出行靠翻山、隔山能对话、握手要半天”之称，是河南省交通脱贫建设任务最重、建设难度最大的县。“要致富、先修路”!河南省分行协调卢氏县12亿元交通扶贫过桥贷款项目进入河南省分行项目库。卢氏县支行协调县委、县政府和县交通局、财政局、扶贫办等部门，2016年获批首笔贷款3亿元，成为河南省53个贫困县中第一笔扶贫贷款，也是河南省分行审批的第一笔扶贫过桥贷款.该笔办贷模板在全省复制推广，有26个县交通部门到卢氏县“取经”。河南省交通扶贫现场会在卢氏召开。
此项目累计获批贷款10亿元，完成投放8.57亿元，收回3亿元。建成农村公路1981公里，实现了213个行政村、1456个自然村通硬化路，352个行政村通班车，使4.2万户、19.38万人直接受益。“万山丛中、四塞之邑”的卢氏县如今已四通八达。
国家贫困县卢氏县扶贫公路项目建设
易地搬迁打造“安乐居”
据悉，“十三五”卢氏精准识别易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户9310户33866人，是河南省搬迁人数最多、搬迁任务最重、资金需求量最大的县，分别占全省搬迁总人口的八分之一。
近年来，农发行卢氏县支行先行一步，申报获批卢氏县易地扶贫搬迁农发重点建设基金0.79亿元，这是河南省分行第一笔易地扶贫搬迁基金项目。在国家易地扶贫搬迁政策资金尚未全面铺开前，先期支持卢氏县14个乡镇回购房安置贫困户1025户4151人，支持卢氏县西城区易地扶贫搬迁小区建设住房1180套。
国家易地扶贫搬迁政策出台后，理顺了省扶贫公司与县项目公司的对接规程，打通了作为资金监管行和贷款行郑州新区支行的资金划拨渠道。省分行扶贫处和郑州新区支行共承接监督支付易地扶贫搬迁资金9.17亿元，分别占河南省和三门峡市农发行系统投放此类资金的32%和89%。支持卢氏县建成易地扶贫搬迁集中安置点55个、住房9310套84.6万平方米。使33866名贫困群众搬出深山，入住新房，确保了全县“十三五”搬迁任务提前一年完成。
2018年10月召开的全国易地扶贫搬迁现场会和11月召开的河南省易地扶贫搬迁现场会均确定卢氏为观摩点，卢氏县易地扶贫搬迁工作受到了国家和省、市高度评价，书写了易地扶贫搬迁的“卢氏传奇”。
农发行支持卢氏县易地扶贫搬迁建设项目
驻村助贫“拉一把”
农发行河南分行定点帮扶卢氏县五里川镇前村，驻村工作队积极与贫困村开展支部共建活动。全行员工人人帮扶贫困户2-5户，每月一次周末入户帮扶，累计开展帮扶1000余人次。投入5万余元帮助村委会改善基础设施，安装了太阳能路灯、摄像头，并捐赠了电脑、办公桌椅。还帮助村里创建了党员活动室，为贫困户送去慰问品2万余元。驻村工作队积极牵线搭桥，帮助村聘请食用菌培育优秀技术员，捐赠鸡苗鸡笼等。帮助16户贫困户获批小额扶贫贷款80余万元。累计帮扶该村93户347人脱贫，该村实现了脱贫，县支行驻村帮扶工作连年获得地方政府表彰。
2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，农发行卢氏县支行将继续贯彻落实党中央和上级行党委脱贫攻坚系列决策部署，以“不获全胜决不收兵”的决心和勇气，瞄准健康扶贫、生态扶贫等薄弱环节，全力支持基础设施、公共服务设施和产业发展。进一步加大扶贫贷款投放力度，持续发挥政策性金融扶贫先锋、主力和模范作用，为卢氏县经济社会发展和民生改善做出更大贡献。(张建伟 李勇 王帅)
