【复工复产进行时】为农业高质量发展撑开“保护伞”

□梅琳

新冠肺炎疫情暴发后，农业生产的种养殖企业和农户遭遇了诸多始料未及的困难，包括原材料供应难、物流运输难、产业联动难、资金周转难。对此，浙江银保监局通过省市县联动，探索保险补偿机制，进一步发挥政策性金融的杠杆作用，推动农业生产回归高质量发展的正常轨道。

精品果业生产更有底气

当前正值春季田间管理的关键时期，各地果农们为果树剪枝、拉枝、施肥忙碌着，以确保今年的收成不因疫情影响而受损。人保财险浙江省分公司农村保险事业部/保险扶贫事业部的资深主管廖维海同样在多方奔走，推进宣传农险、指导农户防治病虫害、为特色农险价格指数保险做调研。

“柑桔大树的修剪不能这样剪，否则就把产量剪掉了。”“有些农户对‘红美人’（精品柑桔的品名）要求的避雨认识存在误解。其实，采摘前一两个月，雨水多的话，会影响果实外观变差、糖度下降，造成落果等其他次生负作用，所以需要采摘前避雨，其他时间大棚薄膜需要打开天窗，让阳光和雨露进来滋润果树，有利于果树品质提升。”在台州桔源地生态农业有限公司农场，浙江省柑桔研究所副所长、研究员徐建国和廖维海一行在现场作农技指导。

毕业于西北农林大学的硕士研究生陶开泉，是桔源地生态农业有限公司的总经理，之前从事农药经营20年。2017年2月，在台州市黄岩区新界村承包360亩土地，注入工商资本，投入智能化设备，开始从事“红美人”柑桔的培育种植和生态农业开发。

为提高农业生产的抗风险能力，陶开泉为其种植的40亩“红美人”柑桔投了保险，保费由区财政补贴60%，余下40%个人自负，合同约定起赔价为50元/公斤，止赔价为40元/公斤。

在黄岩区农业农村局牵头下，区财政局、发改局及人保财险共同参与，确定“红美人”柑桔市场价格达到触发保险理赔条件，陶开泉收到了黄岩人保财险给付的7.56万元价格指数保险赔款，优质精品水果得到了优价风险保障。

浙江省柑桔研究所副所长、研究员徐建国（右一），人保财险浙江省分公司资深高级主管廖维海（右二）在生态农场作柑桔春管技术指导。 梅琳/摄

甜瓜之乡有了新保障

三门县甜瓜种植历史较早，种植面积占全省十分之一，种植区域主要集中在浦坝港镇和健跳镇。因气候、土壤、温光水气等优势资源条件，该县种植的“东方蜜1号”肉质细嫩，松脆爽口，甜度高达18度，一般在4月开始上市。

马美芬，原先在江苏种植西瓜多年，5年前，夫妻俩回乡改种甜瓜。在当地政府和人保财险的宣传下，马美芬为自己种植的13亩甜瓜投了产量保险，保费由政府补贴70%，自负30%。

3月17日，马美芬种植的甜瓜出现了部分蔓枯病，经三门人保财险工作人员查勘定损，仅3天时间，马美芬就收到了6237元的保险赔款。

作为当地新开办的政策性特色农业险种，三门人保财险自2020年1月开始走村入户宣传，挨家挨户为瓜农上门办理投保手续，3月中旬完成所有承保验标工作。全县190余户瓜农投了保，承保面积共2600亩，占当地甜瓜种植总面积的四分之一。

夯实农险可持续健康运行

近年来，在各级政府支持下，台州政策性农业保险品种的承保范围从生猪、水稻等品种，逐渐扩大至各县（市、区）地方特色农产品。截至2019年末，全市地方特色产品数量增加到12个，包括高山蔬菜、葡萄、杨梅、甘蔗、茶叶、黄牛、青蟹、柑橘果、枇杷、甜瓜、花卉苗木、红美人。

农业产业的高质量发展，离不开农险的可持续健康运行。台州银保监分局在基层金融机构调研基础上，结合各地区实际情况，以3年分阶段推进方式，进一步发挥财政资金支农惠农的综合效益、健全农险保障体系、推进政策性农险“提标扩面增品”，以最小的财政资金撬动最大的风险保障。同时，积极协调农险市场7家主要财险公司，出台台州地方特色农业共保体工作方案，建立共保体联席会议制度，承保份额根据各公司实际贡献确定，兼顾大中小保险公司利益，提升保险机构创新积极性，最大程度引导特色农险市场健康发展。