塑像•海外央行行长韩国央行行长：动用一切手段抗疫
发布时间：2020-04-23 10:16:23 作者： 来源：中国银行保险报网
□崔向升
“经济领域的危机，才刚刚开始”。4月14日，韩国总统文在寅在国务会议上谈到COVID-19疫情对经济的影响时，语气颇为凝重。
韩国央行行长李柱烈也是愁眉不展，脸上的皱纹，比以往也更深了。
李烈柱接受媒体采访。（韩联社）
他们的担心，并非杞人忧天。
COVID-19疫情扩散正导致各国为数众多企业破产，无数人被解雇，引发失业潮，韩国也不例外。
韩国《中央日报》的消息显示，4月20日，韩国法院行政处消息称，今年因为无法偿还债务而申请破产的企业大幅增加。今年3月共有101家企业申请破产，比去年同期(66家)增加53%。专家们认为，最近3年人工成本大幅上升导致小企业经营普遍困难，在这种情况下，COVID-19疫情成了压垮骆驼的最后一根稻草，很多企业到了破产的边缘。
让人不寒而栗的是，未来，破产情况可能更严重。
韩国总统：挽救经济的出发点和落脚点，都是工作岗位
韩国总统文在寅4月13日表示：“挽救经济的出发点和落脚点，都是工作岗位。”其宗旨是寻求对策，最大限度地防止大规模失业潮变本加厉。
4月14日，国际货币基金组织(IMF)预测今年韩国的经济增长预期为-1.2%，并预测全球经济将出现3%的负增长。这意味着，受新型冠状病毒疫情(COVID-19)的影响，包括韩国在内的全球经济都将严重后退。
目前，韩国很多民众和企业，已被压垮。数据显示，韩国3月新增失业者19万人，每天失业人数达6100人。预计失业人数在4-5月将会达到顶峰。
“公司根据合同把我辞了。原本一天接待100多客人的酒店，现在只有10人左右入住，老板也没办法”。在首尔雇佣劳动厅填写失业救济金申领表的金某(38岁)，原本在一家酒店就职。眼下，他愁眉不展，对未来充满忧虑。
韩联社4月21日报道，韩国关税厅（海关）当日发布的数据显示，4月前20天韩国出口同比减少26.9%，为217.29亿美元。开工日数（14.5天）同比减少2天，日均出口额减少16.8%。分析认为，4月前20天日均出口同比减少可能是因为受新型冠状病毒（COVID-19）疫情影响。
韩央行行长：将动用一切手段战胜疫情
众所周知，韩国人口超过5100万，经济规模居世界第12位。面对来势汹汹的疫情，韩国能否保持这种规模？举国上下，都将目光聚焦在央行行长身上。
在韩国，韩国银行（央行）被称为“神仙也羡慕的工作单位”。能成为该单位的掌门，显然是让众人“羡慕嫉妒恨”。
但最近这几个月，央行行长李柱烈也非常苦恼。
研判疫情、赶制报告、频密开会……从今年2月到现在，李柱烈心急如焚，工作轮轴转。
2020年2月下旬，韩国银行越发意识到，COVID-19对韩国经济的冲击不断蔓延。
韩国银行2月27日发布的《新型冠状病毒（COVID-19）疫情对世界经济的影响》报告指出，韩国等对华依赖度高的亚洲国家难免遭到重创。央行在另一份报告中指出，此次疫情不仅冲击韩国内需，还影响对华贸易。
3月12日，韩国银行召开金融货币委员会会议,表示将视COVID-19对经济造成的影响程度、主要国家货币政策等因素决定基准利率。央行审议通过包含上述内容的货币信用政策报告。报告指出，预计韩国经济增长速度缓慢，来自需求的价格上升压力停留在较低水平，因此计划维持宽松货币政策。央行将在此过程中密切关注疫情扩散形势、国内外经济所受影响、主要国家货币政策、家庭负债增势，从而判断是否需要调整货币政策方向。
韩国舆论注意到，与2月的报告不同，3月的报告新增“主要国家货币政策”内容。
3月13日，韩国总统文在寅表示，经济决策者有时候会参照以往的非常时期谋划政策。在疫情重创全球股市的情况下，韩国金融市场受到的冲击也史所罕见。上述表态，体现出文在寅对严峻形势的认识。当天，经济副总理兼企划财政部长官洪楠基、韩国银行（央行）行长李柱烈、产业通商资源部长官成允模、金融委员长殷成洙等人与会。他们一致认为，预测短期内国内外金融市场不确定性仍将持续，因此决定各方继续保持警惕，启动24小时监控系统全力应对。
3天之后的3月16日，李柱烈主持召开金融货币委会议临时会议后，以直播方式举行记者座谈会。当天召开的金融货币委员会临时会议，决定将基准利率由此前的1.25%下调0.5个百分点至0.75%。对于降息的背景，李柱烈说，美联储当地时间3月15日降息，给韩方积极采取政策手段留出余地。央行今后继续维持宽松货币政策，缓解经济下行压力，减少金融市场波动性。央行还将积极运用其他政策手段，提升市场流动性。对于今后进一步降息的可能性，李柱烈表示，这将视国内外金融市场变化和主要国家的货币政策而定，央行将动用一切可用手段适当应对。
3月26日，韩国银行召开金融货币委员会会议，会上决定将从4月起每周以回购协议（RP）的形式为金融机构提供无限流动性支持，为期3个月。此举旨在稳定金融市场及民生经济。央行从4月起每周二定期回购，到期后将视市场情况决定是否有必要延长。这是央行首次提供无限流动性支持。央行还扩大公开市场操作投标对象和适用于定期回购的证券名单。
但批评人士认为，目前央行仍在采取消极、迟钝的行动。韩国《东亚日报》批评说，自疫情发生以来，韩国央行的措施总是慢了一拍。韩国银行虽表示“只要政府担保，公司债券也可以买进”，把球踢给了政府，但要想这么做，还需要得到国会的同意。除了公司债之外，购买长期国债等，央行可以做的事情还有很多。
李柱烈4月9日就央行维持基准利率不变的决定进行表态：疫情将使经济增速和物价水平远低于预期，但今后货币政策须先观察应对疫情的财政、金融、货币政策给实体经济和金融市场带来的效果。央行当天召开金融货币委员会全体会议并决定维持基准利率0.75%不变。他表示，今年全球经济衰退的可能性较大，鉴于经济萧条不仅局限于一些国家，其带来的冲击可能比过去的金融危机更大。
李柱烈还表示，正在与政府就向非银行金融机构暂时提供贷款进行协商，但具体内容不宜对外公开。
两朝元老“左右逢源”
在韩国，李柱烈是妇孺皆知的人物。身为“两朝元老”，他的一举一动，分外吸睛。
李柱烈是江原道原州人，先后毕业于原州大成高中、延世大学经营系和美国宾夕法尼亚州立大学（经济学硕士），1977年进入韩国央行工作，先后担任过海外调查室长、调查局长、政策企划局长、副总裁等职务。2012年4月，他卸任副总裁的职务，以特聘教授身份就职于延世大学经济研究生院。2014年，他被任命为行长。
2013年12月，他对韩国央行的通货政策的决策方式进行批判，“人们的评价清一色都是批判，认为（韩国央行）总是不能及时做出反应，错失良机”，“（之所以出现这些批判）主要因为央行经常以不确定性为借口，在政策决策过程中踌躇不定”。他提出，在通货政策问题上，决策者最重要的是拥有敏锐的直觉以及能够在不确定性中间做出合适决策的果断个性。
与市场上认为“央行内部出身人士都是鹰派（重视物价稳定）”的固定观念相比，李柱烈表现出颇为柔和的立场。
理性，谦逊，洞悉国际金融市场……政界和经济界人士都对他赞不绝口。
2014年4月，李柱烈就任韩国央行行长。彼时，是朴槿惠执掌韩国政坛。
李柱烈毫不掩饰自己的“抠门”。他在2016年4月15日表示，“为应对不确定的外部条件，有必要节省财政和利率余力。实行开放经济体制的韩国不得不慎重对待财政、货币政策，当真正的困难来临之时若没有余力，将会很艰难”。他表示，“虽然过去下调利率后，国民可能会借很多钱用于消费，而现在低利率情况下储蓄率却变高了，老龄化进程与产业结构变化等人口、经济结构与过去相比发生了巨大变化，降低利率的效果也产生了变化的一面”。
与同僚相处融洽，也是他的制胜法宝。2016年12月16日，当时的副总理柳一镐和李柱烈在晚宴会晤前夕互致问候。当天的会晤是在美国上调基准利率导致韩国经济不稳定性加剧的情况下召开的，因此引发各界关注。柳一镐提及中国成语“同舟共济”，并发表讲话称“两个机关应展开合作，共渡难关”。李柱烈心领神会，当即表达善意：“要想克服经济上的困难，将与政府进行紧密合作”。
在第一个任期内，李柱烈被认为对宏观经济以及金融市场具备丰富经验以及宽广眼界，在韩国和加拿大、韩国和瑞士货币互换协定的签订等国际金融领域也能力突出。
2018年3月2日，文在寅总统指定行长李柱烈(时年66岁)为央行行长的下届人选。这是韩国央行史上第三次连任。这也是韩国央行行长自1998年兼任金融货币委员会主席以来的首次连任。青瓦台发言人解释说，“文在寅总统曾说过，既然其他国家的央行行长能在长期连任的过程中引导货币政策，那么不妨也观察下韩国是否也存在这种可能”。
一般来说，政权更替时，央行行长也会被替换。但李柱烈打破了这个“魔咒”。
在韩国央行主楼，李柱烈感慨万千。他表示，连任不仅是个人的荣誉，也是央行的光荣。他表示，与4年前获提名时相比，感到肩上的担子重得多，韩国经济面临的国内外形势异常严峻，比起得志的喜悦，更挂念责任的沉重。
此前，韩国有两位央行行长分别在1951-1956年和1970-1978年连任，但都没有兼任金融货币委员会主席。当年，韩国央行被戏称为财政部的南大门办事处，被视为政府的附庸。从中央银行独立性和货币政策自主性的角度来看，李柱烈后来通过国会听证会并成功连任，意义不可小觑。
在国际上，李柱烈也深孚众望。2015年，美国知名金融类杂志《环球金融》（Global Finance）对李柱烈的评级为B等级，2016年为B+，2017年为B，2018年获评A等级。
2018年 11月11日，在瑞士巴塞尔举行的国际清算银行（BIS）董事会会议上，李柱烈被选为新任董事，任期三年。这是韩国1997年加入BIS以来韩国人首次出任董事。
韩国业界预测，疫情对企业的影响，要在今年6月之后才会正式暴发。受COVID-19疫情的影响，预计今年申请破产的法人数量将首次超过1000家。
如今，面临前所未有的疫情，他的大考来了。
□崔向升
“经济领域的危机，才刚刚开始”。4月14日，韩国总统文在寅在国务会议上谈到COVID-19疫情对经济的影响时，语气颇为凝重。
韩国央行行长李柱烈也是愁眉不展，脸上的皱纹，比以往也更深了。
李烈柱接受媒体采访。（韩联社）
他们的担心，并非杞人忧天。
COVID-19疫情扩散正导致各国为数众多企业破产，无数人被解雇，引发失业潮，韩国也不例外。
韩国《中央日报》的消息显示，4月20日，韩国法院行政处消息称，今年因为无法偿还债务而申请破产的企业大幅增加。今年3月共有101家企业申请破产，比去年同期(66家)增加53%。专家们认为，最近3年人工成本大幅上升导致小企业经营普遍困难，在这种情况下，COVID-19疫情成了压垮骆驼的最后一根稻草，很多企业到了破产的边缘。
让人不寒而栗的是，未来，破产情况可能更严重。
韩国总统：挽救经济的出发点和落脚点，都是工作岗位
韩国总统文在寅4月13日表示：“挽救经济的出发点和落脚点，都是工作岗位。”其宗旨是寻求对策，最大限度地防止大规模失业潮变本加厉。
4月14日，国际货币基金组织(IMF)预测今年韩国的经济增长预期为-1.2%，并预测全球经济将出现3%的负增长。这意味着，受新型冠状病毒疫情(COVID-19)的影响，包括韩国在内的全球经济都将严重后退。
目前，韩国很多民众和企业，已被压垮。数据显示，韩国3月新增失业者19万人，每天失业人数达6100人。预计失业人数在4-5月将会达到顶峰。
“公司根据合同把我辞了。原本一天接待100多客人的酒店，现在只有10人左右入住，老板也没办法”。在首尔雇佣劳动厅填写失业救济金申领表的金某(38岁)，原本在一家酒店就职。眼下，他愁眉不展，对未来充满忧虑。
韩联社4月21日报道，韩国关税厅（海关）当日发布的数据显示，4月前20天韩国出口同比减少26.9%，为217.29亿美元。开工日数（14.5天）同比减少2天，日均出口额减少16.8%。分析认为，4月前20天日均出口同比减少可能是因为受新型冠状病毒（COVID-19）疫情影响。
韩央行行长：将动用一切手段战胜疫情
众所周知，韩国人口超过5100万，经济规模居世界第12位。面对来势汹汹的疫情，韩国能否保持这种规模？举国上下，都将目光聚焦在央行行长身上。
在韩国，韩国银行（央行）被称为“神仙也羡慕的工作单位”。能成为该单位的掌门，显然是让众人“羡慕嫉妒恨”。
但最近这几个月，央行行长李柱烈也非常苦恼。
研判疫情、赶制报告、频密开会……从今年2月到现在，李柱烈心急如焚，工作轮轴转。
2020年2月下旬，韩国银行越发意识到，COVID-19对韩国经济的冲击不断蔓延。
韩国银行2月27日发布的《新型冠状病毒（COVID-19）疫情对世界经济的影响》报告指出，韩国等对华依赖度高的亚洲国家难免遭到重创。央行在另一份报告中指出，此次疫情不仅冲击韩国内需，还影响对华贸易。
3月12日，韩国银行召开金融货币委员会会议,表示将视COVID-19对经济造成的影响程度、主要国家货币政策等因素决定基准利率。央行审议通过包含上述内容的货币信用政策报告。报告指出，预计韩国经济增长速度缓慢，来自需求的价格上升压力停留在较低水平，因此计划维持宽松货币政策。央行将在此过程中密切关注疫情扩散形势、国内外经济所受影响、主要国家货币政策、家庭负债增势，从而判断是否需要调整货币政策方向。
韩国舆论注意到，与2月的报告不同，3月的报告新增“主要国家货币政策”内容。
3月13日，韩国总统文在寅表示，经济决策者有时候会参照以往的非常时期谋划政策。在疫情重创全球股市的情况下，韩国金融市场受到的冲击也史所罕见。上述表态，体现出文在寅对严峻形势的认识。当天，经济副总理兼企划财政部长官洪楠基、韩国银行（央行）行长李柱烈、产业通商资源部长官成允模、金融委员长殷成洙等人与会。他们一致认为，预测短期内国内外金融市场不确定性仍将持续，因此决定各方继续保持警惕，启动24小时监控系统全力应对。
3天之后的3月16日，李柱烈主持召开金融货币委会议临时会议后，以直播方式举行记者座谈会。当天召开的金融货币委员会临时会议，决定将基准利率由此前的1.25%下调0.5个百分点至0.75%。对于降息的背景，李柱烈说，美联储当地时间3月15日降息，给韩方积极采取政策手段留出余地。央行今后继续维持宽松货币政策，缓解经济下行压力，减少金融市场波动性。央行还将积极运用其他政策手段，提升市场流动性。对于今后进一步降息的可能性，李柱烈表示，这将视国内外金融市场变化和主要国家的货币政策而定，央行将动用一切可用手段适当应对。
3月26日，韩国银行召开金融货币委员会会议，会上决定将从4月起每周以回购协议（RP）的形式为金融机构提供无限流动性支持，为期3个月。此举旨在稳定金融市场及民生经济。央行从4月起每周二定期回购，到期后将视市场情况决定是否有必要延长。这是央行首次提供无限流动性支持。央行还扩大公开市场操作投标对象和适用于定期回购的证券名单。
但批评人士认为，目前央行仍在采取消极、迟钝的行动。韩国《东亚日报》批评说，自疫情发生以来，韩国央行的措施总是慢了一拍。韩国银行虽表示“只要政府担保，公司债券也可以买进”，把球踢给了政府，但要想这么做，还需要得到国会的同意。除了公司债之外，购买长期国债等，央行可以做的事情还有很多。
李柱烈4月9日就央行维持基准利率不变的决定进行表态：疫情将使经济增速和物价水平远低于预期，但今后货币政策须先观察应对疫情的财政、金融、货币政策给实体经济和金融市场带来的效果。央行当天召开金融货币委员会全体会议并决定维持基准利率0.75%不变。他表示，今年全球经济衰退的可能性较大，鉴于经济萧条不仅局限于一些国家，其带来的冲击可能比过去的金融危机更大。
李柱烈还表示，正在与政府就向非银行金融机构暂时提供贷款进行协商，但具体内容不宜对外公开。
两朝元老“左右逢源”
在韩国，李柱烈是妇孺皆知的人物。身为“两朝元老”，他的一举一动，分外吸睛。
李柱烈是江原道原州人，先后毕业于原州大成高中、延世大学经营系和美国宾夕法尼亚州立大学（经济学硕士），1977年进入韩国央行工作，先后担任过海外调查室长、调查局长、政策企划局长、副总裁等职务。2012年4月，他卸任副总裁的职务，以特聘教授身份就职于延世大学经济研究生院。2014年，他被任命为行长。
2013年12月，他对韩国央行的通货政策的决策方式进行批判，“人们的评价清一色都是批判，认为（韩国央行）总是不能及时做出反应，错失良机”，“（之所以出现这些批判）主要因为央行经常以不确定性为借口，在政策决策过程中踌躇不定”。他提出，在通货政策问题上，决策者最重要的是拥有敏锐的直觉以及能够在不确定性中间做出合适决策的果断个性。
与市场上认为“央行内部出身人士都是鹰派（重视物价稳定）”的固定观念相比，李柱烈表现出颇为柔和的立场。
理性，谦逊，洞悉国际金融市场……政界和经济界人士都对他赞不绝口。
2014年4月，李柱烈就任韩国央行行长。彼时，是朴槿惠执掌韩国政坛。
李柱烈毫不掩饰自己的“抠门”。他在2016年4月15日表示，“为应对不确定的外部条件，有必要节省财政和利率余力。实行开放经济体制的韩国不得不慎重对待财政、货币政策，当真正的困难来临之时若没有余力，将会很艰难”。他表示，“虽然过去下调利率后，国民可能会借很多钱用于消费，而现在低利率情况下储蓄率却变高了，老龄化进程与产业结构变化等人口、经济结构与过去相比发生了巨大变化，降低利率的效果也产生了变化的一面”。
与同僚相处融洽，也是他的制胜法宝。2016年12月16日，当时的副总理柳一镐和李柱烈在晚宴会晤前夕互致问候。当天的会晤是在美国上调基准利率导致韩国经济不稳定性加剧的情况下召开的，因此引发各界关注。柳一镐提及中国成语“同舟共济”，并发表讲话称“两个机关应展开合作，共渡难关”。李柱烈心领神会，当即表达善意：“要想克服经济上的困难，将与政府进行紧密合作”。
在第一个任期内，李柱烈被认为对宏观经济以及金融市场具备丰富经验以及宽广眼界，在韩国和加拿大、韩国和瑞士货币互换协定的签订等国际金融领域也能力突出。
2018年3月2日，文在寅总统指定行长李柱烈(时年66岁)为央行行长的下届人选。这是韩国央行史上第三次连任。这也是韩国央行行长自1998年兼任金融货币委员会主席以来的首次连任。青瓦台发言人解释说，“文在寅总统曾说过，既然其他国家的央行行长能在长期连任的过程中引导货币政策，那么不妨也观察下韩国是否也存在这种可能”。
一般来说，政权更替时，央行行长也会被替换。但李柱烈打破了这个“魔咒”。
在韩国央行主楼，李柱烈感慨万千。他表示，连任不仅是个人的荣誉，也是央行的光荣。他表示，与4年前获提名时相比，感到肩上的担子重得多，韩国经济面临的国内外形势异常严峻，比起得志的喜悦，更挂念责任的沉重。
此前，韩国有两位央行行长分别在1951-1956年和1970-1978年连任，但都没有兼任金融货币委员会主席。当年，韩国央行被戏称为财政部的南大门办事处，被视为政府的附庸。从中央银行独立性和货币政策自主性的角度来看，李柱烈后来通过国会听证会并成功连任，意义不可小觑。
在国际上，李柱烈也深孚众望。2015年，美国知名金融类杂志《环球金融》（Global Finance）对李柱烈的评级为B等级，2016年为B+，2017年为B，2018年获评A等级。
2018年 11月11日，在瑞士巴塞尔举行的国际清算银行（BIS）董事会会议上，李柱烈被选为新任董事，任期三年。这是韩国1997年加入BIS以来韩国人首次出任董事。
韩国业界预测，疫情对企业的影响，要在今年6月之后才会正式暴发。受COVID-19疫情的影响，预计今年申请破产的法人数量将首次超过1000家。
如今，面临前所未有的疫情，他的大考来了。
