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两份神秘礼 一道“亲”“清”题

发布时间:2020-04-29 08:51:21    作者:    来源:中国银行保险报网

□记者 张爽

近日,北京银保监局和江苏银保监局相继下发表扬通报,分别对北京银保监局保险中介监管处焦婷婷、江苏银保监局南通分局人身险监管科科长顾克俭主动上交被监管机构人员赠送的购物卡予以通报表扬。

两起主动退还购物卡的背后,是中国银保监会系统清正廉洁工作作风的彰显。银保监会自成立以来,坚持全面从严治党,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,以贯彻落实中央八项规定精神为抓手,着力加强监管系统作风建设。同时,持续保持高压态势,严肃监督执纪,全力构建“亲”“清”监管关系。

两份“神秘礼物”

2020年1月20日,距离鼠年春节还有4天,外出回到办公室的顾克俭,一眼望见办公桌上摆着一封邮件,之前是由同事帮他代取的。

顾克俭感觉有些奇怪,公务信函主要通过电子渠道直达单位,家里网购也不会寄到单位,难道是邀请函、营销传单之类的广告?他拿起邮件仔细看了看,发现邮件寄送人处写着陌生的名字,而且能清楚摸到邮件里面有卡片状的硬物。

顾克俭心中“咯噔”一下,此时恰逢春节临近的敏感期,他立刻意识到,这封邮件很可能有问题。

当天下午,南通银保监分局召开党委扩大会议,传达2020年全国、全省银行保险监管工作会议精神。南通银保监分局领导再次强调,各科室主要负责人要强化纪律规矩意识,严格执行中央八项规定精神,落实主体责任,率先垂范、带好队伍,要经得起诱惑、抵得住围猎。

顾克俭一边听着会,一边记挂着那封特殊邮件,越想越觉得可疑。可是由于邮件实际寄送人不明,无法退还。他决定相信组织、依靠组织,会议一结束就把未拆封的特殊邮件上交了南通银保监分局纪委。

也是在今年两节期间,远在1000多公里之外的北京银保监局保险中介监管处的焦婷婷同样收到了一份类似的“神秘礼物”。2020年1月2日下午,出差回京的焦婷婷在鼠标垫下发现了2张面值1000元的购物卡。她满心疑惑,之前并没有人跟她提起这件事,这两张购物卡会是谁放的呢?

来路不明的东西不能碰!焦婷婷第一时间向中介监管处党支部负责人报告了相关情况并上交购物卡,该负责人立即向北京银保监局纪委做了汇报。

经过北京银保监局和南通银保监分局纪委的调查排查,两个“无头案”相继找到了谜底。

焦婷婷鼠标垫下的购物卡,是北京某经纪公司总经理在2019年12月20日赴中介监管处送交经纪业务许可证延期申请材料时,趁焦婷婷离开办公室之机放在鼠标垫下的。此后,焦婷婷外调参加相关风险排查工作,直至2020年1月2日才发现上述情况。

而顾克俭收到的那封“神秘邮件”,在由纪委工作人员拆封后发现,里面有4张面值500元的购物卡,经排查是某寿险公司南通分公司某高管人员化名所寄。

鉴于上述情况,北京银保监局立刻做出对涉事北京某经纪公司经纪业务许可证延期申请采取暂缓批复的监管决定,对该机构负责人进行监管约谈,退还购物卡并责令该机构对相关责任人严肃处理。南通银保监分局随即约谈该机构主要负责人,当场退还购物卡并责成其立即进行调查处理,该机构对该高管给予行政记大过、留职察看处分,并罚款2万元,扣罚2020年一季度绩效;该机构江苏分公司对南通分公司主要负责人进行诫勉谈话。

不动于微利之诱

“从事保险监管工作以来,虽然是第一次收到这样特殊的邮件,但之前偶尔也会有监管对象带一些台历、零食之类来,我和同事们都是婉言谢绝、原物奉还,同时郑重言明,如果下次还这样做,将通报相关机构纪委。”顾克俭说。

“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。无论是台历、零食还是2000元的购物卡,从价值来说都并不昂贵,但是顾克俭、焦婷婷和他们的同事能够从小事小节做起,时刻绷紧纪律意识,坚守与被监管机构“零物质往来”的铁律,是银保监会及其派出机构强化思想建设和廉洁教育、增强监管干部思想免疫力的具体体现。

北京银保监局纪委办公室主任原莉缤说,为了做好日常廉洁自律教育,北京银保监局专门成立了廉政微信群,纪委办公室会经常性发送廉政教育典型案例和上级机关最新纪律要求。在节假日等一些重要时点,还会进行特别的纪律风险提示。

“2019年,我们举行了廉政文化展览,让全局干部员工以廉洁自律为主题创作书画、摄影、手工艺品,把思想教育与文化活动结合起来,营造风清气正的监管氛围。”原莉缤说。

南通银保监分局党委则将干部思想教育和廉洁自律教育,纳入分局全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设重点任务和年度考核内容,做到每月有计划、每季有督查、年终有考核。同时,与北京银保监局类似,南通银保监分局以打造“江海清风”廉政文化品牌为目标,建设楼道廉政宣传园地、编制廉政电子期刊、编发微信“每日一纪”、内网设立廉政专栏等阵地。

“我曾长期从事纪检监察工作,对这一块感受太深刻了。不论江苏银保监局还是南通分局,上上下下对加强廉洁自律方面的教育抓得紧、抓得实。我印象最深的是,南通分局梳理了40多项党规党纪,编印了2万余字适用性较强的党纪法规应知应会手册,配套开发了党纪法规测试系统,推动廉政学习教育常态化。现在廉洁教育已经深入到了党员干部家庭和被监管机构。”顾克俭说。

原莉缤说,作风建设只有从细节着眼,从小处着手才能防患于未然。从焦婷婷的事迹能够看出,构建清正廉洁工作作风和“亲”“清”监管关系在逐步深入。

“8小时之外”的监督

“亲”“清”监管关系构建离不开严格监督执纪的约束。中国银保监会坚决贯彻落实中央八项规定实施细则精神,修订完善银保监会系统实施办法,让与被监管对象“零物质往来”成为一条铁律;探索建立与被监管对象非公务交往报告制度;建立违反中央八项规定精神问题“双通报”制度,既通报监管干部的问题,也要向有关纪检监察机关通报腐蚀拉拢监管干部的银行业保险业金融机构和人员,用制度管权、管事、管人,规范权力运行。同时,定期开展专项检查,对监管人员、金融机构从业人员和不良企业主相互勾结的腐败行为,坚决一查到底,严肃处理并公开曝光。

“在我们的实际工作中,最难的地方是如何加强对干部员工‘8小时之外’的监督,特别是对于监管人员的各类非公务交往,如何在把握尺度的同时,有效开展监督,从而及时发现其中存在的违法违纪问题。”原莉缤说。

2019年3月,中国银保监会印发《银保监会系统工作人员与监管对象非公务交往的规定(试行)》,以规范系统工作人员与监管对象非公务交往行为。为此,北京银保监局建立了“非公务交往报告系统”,干部员工可以随时在线报告非公务交往情况。

原莉缤表示,为了让执纪监督更好地发挥作用,还应把监督关口前移,找到监管业务流程中的廉政风险点,斩断监管“围猎”的利益链条。更重要的是,要形成行业合力,形成监管部门、行业协会、被监管机构三方联动的清廉金融文化氛围,共同构建“亲”“清”监管关系。

在银保监会系统廉洁教育和作风建设过程中,监管干部已经建立起拒腐防变的思想防线,对如何摆正与监管对象的关系有了清醒认识。

“在思想建设和廉洁教育中,我不断认识到,要时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,手中的权力是为人民服务的利器,而不是用来谋取私利的工具。只有弄清监管为了谁,才不会在处理好与监管对象的关系上迷失方向。”顾克俭说。

焦婷婷则表示,作为银保监会派出机构的工作人员要熟悉市场,沉下心去了解监管对象的需求,做好银保监会各项政策的执行落实,但同时,要严格守住底线,保持与被监管对象的距离。

“只要心底无私,公平公正,就一定能把与监管对象的关系理顺、摆正。”焦婷婷说。


两份神秘礼 一道“亲”“清”题

来源:中国银行保险报网  时间:2020-04-29

□记者 张爽

近日,北京银保监局和江苏银保监局相继下发表扬通报,分别对北京银保监局保险中介监管处焦婷婷、江苏银保监局南通分局人身险监管科科长顾克俭主动上交被监管机构人员赠送的购物卡予以通报表扬。

两起主动退还购物卡的背后,是中国银保监会系统清正廉洁工作作风的彰显。银保监会自成立以来,坚持全面从严治党,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,以贯彻落实中央八项规定精神为抓手,着力加强监管系统作风建设。同时,持续保持高压态势,严肃监督执纪,全力构建“亲”“清”监管关系。

两份“神秘礼物”

2020年1月20日,距离鼠年春节还有4天,外出回到办公室的顾克俭,一眼望见办公桌上摆着一封邮件,之前是由同事帮他代取的。

顾克俭感觉有些奇怪,公务信函主要通过电子渠道直达单位,家里网购也不会寄到单位,难道是邀请函、营销传单之类的广告?他拿起邮件仔细看了看,发现邮件寄送人处写着陌生的名字,而且能清楚摸到邮件里面有卡片状的硬物。

顾克俭心中“咯噔”一下,此时恰逢春节临近的敏感期,他立刻意识到,这封邮件很可能有问题。

当天下午,南通银保监分局召开党委扩大会议,传达2020年全国、全省银行保险监管工作会议精神。南通银保监分局领导再次强调,各科室主要负责人要强化纪律规矩意识,严格执行中央八项规定精神,落实主体责任,率先垂范、带好队伍,要经得起诱惑、抵得住围猎。

顾克俭一边听着会,一边记挂着那封特殊邮件,越想越觉得可疑。可是由于邮件实际寄送人不明,无法退还。他决定相信组织、依靠组织,会议一结束就把未拆封的特殊邮件上交了南通银保监分局纪委。

也是在今年两节期间,远在1000多公里之外的北京银保监局保险中介监管处的焦婷婷同样收到了一份类似的“神秘礼物”。2020年1月2日下午,出差回京的焦婷婷在鼠标垫下发现了2张面值1000元的购物卡。她满心疑惑,之前并没有人跟她提起这件事,这两张购物卡会是谁放的呢?

来路不明的东西不能碰!焦婷婷第一时间向中介监管处党支部负责人报告了相关情况并上交购物卡,该负责人立即向北京银保监局纪委做了汇报。

经过北京银保监局和南通银保监分局纪委的调查排查,两个“无头案”相继找到了谜底。

焦婷婷鼠标垫下的购物卡,是北京某经纪公司总经理在2019年12月20日赴中介监管处送交经纪业务许可证延期申请材料时,趁焦婷婷离开办公室之机放在鼠标垫下的。此后,焦婷婷外调参加相关风险排查工作,直至2020年1月2日才发现上述情况。

而顾克俭收到的那封“神秘邮件”,在由纪委工作人员拆封后发现,里面有4张面值500元的购物卡,经排查是某寿险公司南通分公司某高管人员化名所寄。

鉴于上述情况,北京银保监局立刻做出对涉事北京某经纪公司经纪业务许可证延期申请采取暂缓批复的监管决定,对该机构负责人进行监管约谈,退还购物卡并责令该机构对相关责任人严肃处理。南通银保监分局随即约谈该机构主要负责人,当场退还购物卡并责成其立即进行调查处理,该机构对该高管给予行政记大过、留职察看处分,并罚款2万元,扣罚2020年一季度绩效;该机构江苏分公司对南通分公司主要负责人进行诫勉谈话。

不动于微利之诱

“从事保险监管工作以来,虽然是第一次收到这样特殊的邮件,但之前偶尔也会有监管对象带一些台历、零食之类来,我和同事们都是婉言谢绝、原物奉还,同时郑重言明,如果下次还这样做,将通报相关机构纪委。”顾克俭说。

“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。无论是台历、零食还是2000元的购物卡,从价值来说都并不昂贵,但是顾克俭、焦婷婷和他们的同事能够从小事小节做起,时刻绷紧纪律意识,坚守与被监管机构“零物质往来”的铁律,是银保监会及其派出机构强化思想建设和廉洁教育、增强监管干部思想免疫力的具体体现。

北京银保监局纪委办公室主任原莉缤说,为了做好日常廉洁自律教育,北京银保监局专门成立了廉政微信群,纪委办公室会经常性发送廉政教育典型案例和上级机关最新纪律要求。在节假日等一些重要时点,还会进行特别的纪律风险提示。

“2019年,我们举行了廉政文化展览,让全局干部员工以廉洁自律为主题创作书画、摄影、手工艺品,把思想教育与文化活动结合起来,营造风清气正的监管氛围。”原莉缤说。

南通银保监分局党委则将干部思想教育和廉洁自律教育,纳入分局全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设重点任务和年度考核内容,做到每月有计划、每季有督查、年终有考核。同时,与北京银保监局类似,南通银保监分局以打造“江海清风”廉政文化品牌为目标,建设楼道廉政宣传园地、编制廉政电子期刊、编发微信“每日一纪”、内网设立廉政专栏等阵地。

“我曾长期从事纪检监察工作,对这一块感受太深刻了。不论江苏银保监局还是南通分局,上上下下对加强廉洁自律方面的教育抓得紧、抓得实。我印象最深的是,南通分局梳理了40多项党规党纪,编印了2万余字适用性较强的党纪法规应知应会手册,配套开发了党纪法规测试系统,推动廉政学习教育常态化。现在廉洁教育已经深入到了党员干部家庭和被监管机构。”顾克俭说。

原莉缤说,作风建设只有从细节着眼,从小处着手才能防患于未然。从焦婷婷的事迹能够看出,构建清正廉洁工作作风和“亲”“清”监管关系在逐步深入。

“8小时之外”的监督

“亲”“清”监管关系构建离不开严格监督执纪的约束。中国银保监会坚决贯彻落实中央八项规定实施细则精神,修订完善银保监会系统实施办法,让与被监管对象“零物质往来”成为一条铁律;探索建立与被监管对象非公务交往报告制度;建立违反中央八项规定精神问题“双通报”制度,既通报监管干部的问题,也要向有关纪检监察机关通报腐蚀拉拢监管干部的银行业保险业金融机构和人员,用制度管权、管事、管人,规范权力运行。同时,定期开展专项检查,对监管人员、金融机构从业人员和不良企业主相互勾结的腐败行为,坚决一查到底,严肃处理并公开曝光。

“在我们的实际工作中,最难的地方是如何加强对干部员工‘8小时之外’的监督,特别是对于监管人员的各类非公务交往,如何在把握尺度的同时,有效开展监督,从而及时发现其中存在的违法违纪问题。”原莉缤说。

2019年3月,中国银保监会印发《银保监会系统工作人员与监管对象非公务交往的规定(试行)》,以规范系统工作人员与监管对象非公务交往行为。为此,北京银保监局建立了“非公务交往报告系统”,干部员工可以随时在线报告非公务交往情况。

原莉缤表示,为了让执纪监督更好地发挥作用,还应把监督关口前移,找到监管业务流程中的廉政风险点,斩断监管“围猎”的利益链条。更重要的是,要形成行业合力,形成监管部门、行业协会、被监管机构三方联动的清廉金融文化氛围,共同构建“亲”“清”监管关系。

在银保监会系统廉洁教育和作风建设过程中,监管干部已经建立起拒腐防变的思想防线,对如何摆正与监管对象的关系有了清醒认识。

“在思想建设和廉洁教育中,我不断认识到,要时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,手中的权力是为人民服务的利器,而不是用来谋取私利的工具。只有弄清监管为了谁,才不会在处理好与监管对象的关系上迷失方向。”顾克俭说。

焦婷婷则表示,作为银保监会派出机构的工作人员要熟悉市场,沉下心去了解监管对象的需求,做好银保监会各项政策的执行落实,但同时,要严格守住底线,保持与被监管对象的距离。

“只要心底无私,公平公正,就一定能把与监管对象的关系理顺、摆正。”焦婷婷说。

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